省委深改辦(自貿港工委辦)4月9日向海南日報記者披露：全島封關準備工作已全面啟動，海南瞄準“2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關各項準備工作”總體目標，以大會戰的姿態，舉全省之力推動全島封關準備工作。為減少封關前后壓力落差，避免封關后出現重大風險，海南將爭取80%以上的自貿港政策在封關前充分測試、落地實施;目前已梳理50多個封關項目，計劃總投資180多億元。
《海南自由貿易港建設總體方案》明確，2025年前將適時啟動全島封關運作。全島封關運作是海南自由貿易港建設具有里程碑意義的系統性工程，是全面建設海南自由貿易港的基礎，是全面實現“一線放開、二線管住、島內自由”貨物進出口管理制度的標志。“一線”就是海南和國際的聯系，“一線”放開，使得和國內其他改革開放地區相比，海南與世界更近。“二線”就是海南與國內的聯系，“二線”管住，使得和世界其他自由貿易港相比，海南自貿港的優惠政策既有利于國內大市場發展，又與國內市場形成緊密聯系和高效互動。
海南省委省政府高度重視全島封關運作準備工作，自《海南自由貿易港建設總體方案》印發后就成立了研究專班啟動相關研究工作，并形成《海南自由貿易港全島封關運作總體框架思路》等系列研究成果;成立了推進全島封關準備工作專班，下設口岸規劃與建設、非設關地布局與建設、稅收政策安排、金融配套、行政體制保障、項目建設及要素保障六個專項工作組，分領域推進相關工作，并取得一定成效。
口岸規劃與建設方面，《海南自由貿易港口岸布局方案》《海南自由貿易港海關監管框架方案》等系列口岸建設指導性文件已印發實施，口岸基礎設施建設項目正開展前期工作。非設關地布局與建設方面，64個綜合執法點已掛牌運行，《海南自由貿易港反走私條例》正在開展立法調研。稅收政策安排方面，中央及省級層面已成立專班開展銷售稅制改革及稅制銜接等相關研究工作。金融配套方面，人民銀行正在組織專家就海南自貿港多功能自由貿易賬戶體系進行深入研究。行政體制保障方面，正在對口岸及非設關地綜合執法點監管隊伍加強建設。項目建設及要素保障方面，梳理了全島封關運作相關建設項目54個，計劃投資180多億元，并已打包上報爭取中央資金及用地用海的支持。
2022年是海南自貿港建設全島封關運作準備工作的關鍵一年。今年初，《海南自由貿易港全島封關運作準備工作任務清單》已經印發，明確了口岸規劃與建設、非設關地布局與建設、稅收政策安排、重大風險防控以及“五自由便利一安全有序”等十一個方面64項重點任務，標志著全島封關準備工作全面啟動，意味著海南自由貿易港建設已經摁下了快進鍵、進入了加速期。
海南將瞄準“2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關各項準備工作”總體目標，舉全省之力推動全島封關準備工作。一是聚焦“三張清單”推動工作。緊盯《海南自由貿易港全島封關運作準備工作任務清單》落地;聚焦《海南自由貿易港全島封關運作項目清單》落地，已梳理50多個封關項目，計劃總投資180多億元;聚焦壓力測試清單，努力減少封關前后政策落差。將從風險防控的角度，提出重點政策落地風險測試清單，在封關前推動自貿港政策逐步落地，壓力逐步釋放，充分做好風險防控測試，盡可能縮小封關前后政策落差，實現平穩過渡。
二是加快政策和制度研究設計。海南將超前謀劃封關軟件建設，細化任務清單中30多項政策和制度任務，加快推進稅制安排、金融配套、法律法規、體制保障等方面政策和制度頂層設計，確保2024年軟件、硬件同步具備封關條件。
三是爭取中央部委的更多支持。海南將持續加強與有關部委的溝通匯報，爭取在項目資金安排、用地用海審批、政策設計等工作上給予更多指導和支持。
為確保封關前后各項政策制度平穩銜接，我省正在抓緊研究制定全島封關運作前自由貿易港政策逐步足額落地壓力測試項目清單。壓力測試項目清單內容主要包括兩大方面：一是在封關前，實現自由貿易港政策總體落地實施率達到80%以上。二是在封關前，推動部分含金量較高、且在全島封關運作前后可能存在較大落差的重點政策事項逐步足額落地。
