在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，市場主體發(fā)展困難的形勢下，如何穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤？省工信廳根據(jù)任務(wù)分工制定了工信領(lǐng)域的“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，以超常規(guī)手段穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤。在6月22日舉行的海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政資金(工信領(lǐng)域)管理實(shí)施細(xì)則新聞發(fā)布會上，省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對這些實(shí)施細(xì)則進(jìn)行宣傳解讀，讓企業(yè)界充分知曉這些政策，享受到政策的扶持。
2022年1月起施行的《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》，出臺了一攬子財(cái)政政策共30條，主要圍繞企業(yè)最關(guān)心的科技創(chuàng)新、市場主體、擴(kuò)大投資、促進(jìn)融資與發(fā)展環(huán)境等5方面設(shè)計(jì)，旨在加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，增加有效投資，形成更多產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)任務(wù)分工，工信領(lǐng)域共制定出臺10項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，分兩個層次，其中8項(xiàng)是省工信廳牽頭制定出臺的，這8項(xiàng)中的7項(xiàng)于今年5月份出臺，1項(xiàng)生物醫(yī)藥研發(fā)券辦法于2019年底出臺實(shí)施，還有2項(xiàng)是省科技廳聯(lián)合省工信廳出臺的，即工信領(lǐng)域“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。
“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則主要獎補(bǔ)范圍分別是：
《海南省先進(jìn)裝備制造首臺套獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》主要支持高端醫(yī)療裝備、航空航天裝備、海洋裝備、船舶游艇裝備、人工智能裝備、新能源汽車及車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、電氣機(jī)械裝備、節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備、智能農(nóng)機(jī)專用設(shè)備等研發(fā)制造。
《海南省工業(yè)企業(yè)小升規(guī)獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》主要是對工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)獎勵。
《海南省激勵企業(yè)上規(guī)模獎勵資金(工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè))管理實(shí)施細(xì)則》主要支持先進(jìn)制造業(yè)和油氣開采企業(yè)，以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值或營業(yè)收入上規(guī)模。
《海南省優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》主要對我省獲得國家專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和獲得iF設(shè)計(jì)金獎、紅點(diǎn)至尊獎及國家級設(shè)計(jì)獎的企業(yè)進(jìn)行獎勵。
《海南省支持現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》及《海南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)券管理暫行辦法》主要支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及做大做強(qiáng)。
《海南省支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資和技改提質(zhì)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》主要支持先進(jìn)制造業(yè)、油氣開采業(yè)擴(kuò)大投資，企業(yè)技術(shù)升級改造，對獲得國家及省級示范試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行獎勵。
《海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》主要是對中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估排名前5名的市縣進(jìn)行獎勵。
《海南省獲批國家級研發(fā)設(shè)計(jì)平臺資助實(shí)施細(xì)則》主要是對國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行資助。
《海南省專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺獎勵管理實(shí)施細(xì)則》主要是對藥物研發(fā)服務(wù)平臺、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心以及工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺進(jìn)行資助。
這些細(xì)則有如下共同點(diǎn)：一是獎補(bǔ)對象必須注冊在海南、生產(chǎn)地在海南、納統(tǒng)在海南、在海南實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。如果只是結(jié)算、營銷在海南，不能享受這些政策。二是獎補(bǔ)對象正常生產(chǎn)經(jīng)營，不能有信用問題、欠繳稅款問題，包括重大安全事故等。三是獎補(bǔ)資金的申報(bào)全流程在“海易兌”系統(tǒng)上操作(“海易兌”是“海易辦”的子系統(tǒng))，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、受理、公示、撥付，方便企業(yè)申報(bào)，簡化申報(bào)流程，確保資金申報(bào)公開、公平、公正。
“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則當(dāng)中，《海南省支持現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》《海南省支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資和技改提質(zhì)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》2項(xiàng)細(xì)則均從明年初開始申報(bào)，其余8項(xiàng)均從今年開始申報(bào)，已陸續(xù)在“海易兌”系統(tǒng)上開通申報(bào)渠道。
根據(jù)資金審核高效的原則，“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則中，《海南省先進(jìn)裝備制造首臺套獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》《海南省支持現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》《海南省支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資和技改提質(zhì)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》《海南省專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺獎勵管理實(shí)施細(xì)則》4項(xiàng)實(shí)施細(xì)則由市縣工信主管部門把第一道關(guān)口進(jìn)行初審，其余6項(xiàng)直接由省工信廳審核確認(rèn)。
“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則全流程利用信息化手段，在“海易兌”系統(tǒng)上操作，既方便企業(yè)申報(bào)，又減少人為因素，確保申報(bào)過程的客觀、公正。此外，申報(bào)、兌現(xiàn)這些政策，有關(guān)主管部門沒有請任何中介機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)去評估、申報(bào)，全程不收費(fèi)。如果發(fā)現(xiàn)借機(jī)向企業(yè)亂收費(fèi)、代為評估、代為申報(bào)的，可及時向相關(guān)部門舉報(bào)。
原標(biāo)題：海南工信領(lǐng)域的“8+2”項(xiàng)實(shí)施細(xì)則出臺 全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤
