7月5日，海口市政府公布《海口市促進(jìn)國(guó)際及地區(qū)航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），對(duì)參與海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空區(qū)域門(mén)戶(hù)樞紐建設(shè)，并符合相關(guān)條件的擁有國(guó)際或者地區(qū)航線經(jīng)營(yíng)許可的公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航空企業(yè)”）或者包機(jī)企業(yè)，給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。《辦法》自2023年7月6日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
《辦法》旨在將海口打造為面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門(mén)戶(hù)樞紐，推動(dòng)國(guó)際及地區(qū)航空客運(yùn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。《辦法》適用于2023年1月1日起執(zhí)飛的相關(guān)航線。2024年和2025年的相關(guān)指標(biāo)將根據(jù)前一年政策文件以及市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后，定期公布。
資料圖：旅客辦理值機(jī)。海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)供圖
鼓勵(lì)開(kāi)辟?lài)?guó)際定期直飛航線
《辦法》規(guī)定，國(guó)際定期直飛航線（包含技術(shù)經(jīng)停航線，不包含空中快線）平均每周執(zhí)飛不少于1班。國(guó)際定期直飛航線，根據(jù)飛機(jī)機(jī)型、航程時(shí)間給予三年培育期補(bǔ)貼，每天補(bǔ)貼上限為1班，雙通道機(jī)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在單通道機(jī)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。2023年單通道機(jī)型的航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）往返航程小于6小時(shí)（含），按2.3萬(wàn)元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼；
（二）往返航程大于6小時(shí)且小于9小時(shí)（含），按1.7萬(wàn)元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼；
（三）往返航程大于9小時(shí)且小于12小時(shí)（含），按1.8萬(wàn)元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼；
（四）往返航程大于12小時(shí)且小于15小時(shí)（含），按1.7萬(wàn)元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼；
（五）往返航程大于15小時(shí)且小于18小時(shí)（含），按3.2萬(wàn)元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼；
（六）往返航程大于18小時(shí)，按3.4萬(wàn)元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼。
根據(jù)當(dāng)年政策文件以及市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整下一年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后，于當(dāng)年年底前進(jìn)行公開(kāi)公示。
鼓勵(lì)加密航班，打造空中快線
《辦法》規(guī)定，對(duì)海口至空中快線目標(biāo)城市的定期直飛航線給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）香港地區(qū)：同一家航空企業(yè)每日首班航班不予補(bǔ)貼，每日第二個(gè)航班補(bǔ)貼3萬(wàn)元/班，每日第三個(gè)航班補(bǔ)貼4萬(wàn)元/班。
（二）澳門(mén)地區(qū)：同一家航空企業(yè)每日首班航班補(bǔ)貼6萬(wàn)元/班，每日第二個(gè)航班補(bǔ)貼8萬(wàn)元/班。
（三）臺(tái)灣地區(qū)：同一家航空企業(yè)每日首班航班補(bǔ)貼5萬(wàn)元/班，每日第二個(gè)航班補(bǔ)貼7萬(wàn)元/班。
（四）新加坡：同一家航空企業(yè)每日首班航班補(bǔ)貼13萬(wàn)元/班，每日第二個(gè)航班補(bǔ)貼17萬(wàn)元/班。
（五）曼谷：同一家航空企業(yè)每日首班航班補(bǔ)貼9萬(wàn)元/班，每日第二個(gè)航班補(bǔ)貼11萬(wàn)元/班。
根據(jù)當(dāng)年政策文件以及市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整下一年度空中快線目標(biāo)城市名單以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后，于當(dāng)年年底前進(jìn)行公開(kāi)公示。
資料圖：旅客在登機(jī)口有序登機(jī)。海南航空供圖
鼓勵(lì)發(fā)展通程航班（需要同一航班號(hào)）
《辦法》規(guī)定，對(duì)定期執(zhí)飛的通程航班給予補(bǔ)貼。
航線補(bǔ)貼方面，鼓勵(lì)內(nèi)地城市經(jīng)海口中轉(zhuǎn)至國(guó)際及地區(qū)城市、國(guó)際及地區(qū)城市經(jīng)海口中轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)城市的航班，海口?國(guó)際及地區(qū)城市段在第三條、第五條基礎(chǔ)上上浮10%。鼓勵(lì)國(guó)際及地區(qū)城市經(jīng)海口中轉(zhuǎn)至國(guó)際及地區(qū)城市的航班，國(guó)際及地區(qū)城市?海口?國(guó)際及地區(qū)城市段在第三條、第五條基礎(chǔ)上上浮20%。
人次補(bǔ)貼方面，以海口作為中轉(zhuǎn)地，由國(guó)內(nèi)城市經(jīng)海口中轉(zhuǎn)至國(guó)際及地區(qū)城市、由國(guó)際及地區(qū)城市經(jīng)海口中轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)城市的航班，每人次給予400元補(bǔ)貼。以海口作為中轉(zhuǎn)地，由國(guó)際及地區(qū)城市經(jīng)海口中轉(zhuǎn)至國(guó)際及地區(qū)城市的航班，每人次給予600元補(bǔ)貼。
根據(jù)當(dāng)年政策文件以及市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整下一年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后，于當(dāng)年年底前進(jìn)行公開(kāi)公示。
對(duì)定期執(zhí)飛航線的入境境外旅客（港澳臺(tái)旅客除外）給予獎(jiǎng)勵(lì)
《辦法》規(guī)定，2023年入境境外旅客季度客座率達(dá)到10%，對(duì)入境境外旅客每人次給予400元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)當(dāng)年政策文件以及市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整下一年度入境境外旅客客座率要求，經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后，于當(dāng)年年底前進(jìn)行公開(kāi)公示。
鼓勵(lì)航空企業(yè)構(gòu)建國(guó)際及地區(qū)定期執(zhí)飛航線網(wǎng)絡(luò)
《辦法》規(guī)定，以航點(diǎn)統(tǒng)計(jì)航線數(shù)，航空企業(yè)年度內(nèi)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際及地區(qū)定期執(zhí)飛航線數(shù)占海口市當(dāng)年國(guó)際及地區(qū)定期執(zhí)飛航線市場(chǎng)總數(shù)45%以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，每增加1%，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，單個(gè)航空企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。當(dāng)年運(yùn)營(yíng)的國(guó)際及地區(qū)航線需要連續(xù)運(yùn)營(yíng)不少于三個(gè)月。根據(jù)當(dāng)年政策文件以及市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后，于當(dāng)年年底前進(jìn)行公開(kāi)公示。
此外，《辦法》還鼓勵(lì)中華人民共和國(guó)海口美蘭機(jī)場(chǎng)海關(guān)、中華人民共和國(guó)美蘭出入境邊防檢查站、中國(guó)民用航空海南安全監(jiān)督管理局、中國(guó)民用航空中南地區(qū)空中交通管理局海南分局以及海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)共同推動(dòng)國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航線恢復(fù)，開(kāi)展24小時(shí)通關(guān)、過(guò)境免簽、“通程航班”等通關(guān)便利服務(wù)，對(duì)相關(guān)單位因開(kāi)展服務(wù)需增加的經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，按照精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則執(zhí)行，具體方案另行組織實(shí)施。
