2月9日，記者從海南省交通運(yùn)輸廳獲悉，為加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港“二線口岸”出島貨物（以下簡(jiǎn)稱出島貨物）運(yùn)輸物流信息管理，防范化解走私風(fēng)險(xiǎn)，海南省人民政府近日印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”出島貨物運(yùn)輸物流信息管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
據(jù)介紹，制定《辦法》是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)實(shí)需要。《辦法》的出臺(tái)，將有助于強(qiáng)化出島貨物運(yùn)輸全鏈條管理，促進(jìn)出島貨物運(yùn)輸物流信息在海關(guān)、口岸、交通等信息系統(tǒng)間共享共用，助力出島貨物的自由便利通關(guān)和智慧監(jiān)管。
《辦法》共分五個(gè)章節(jié)，二十條。其中“總則”，共六條。主要是明確目的、依據(jù)、定義、適用范圍、部門職責(zé)，以及托運(yùn)人、承運(yùn)人和第三方貨運(yùn)平臺(tái)責(zé)任。《辦法》提出，出島貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人或第三方貨運(yùn)平臺(tái)均應(yīng)如實(shí)向省級(jí)物流監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)；國際貿(mào)易“單一窗口”與省級(jí)物流監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少錄入”；交通、海關(guān)、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，按職責(zé)做好數(shù)據(jù)歸集共享工作。
“數(shù)據(jù)報(bào)送傳輸管理”共三條。主要是明確了數(shù)據(jù)歸集方式、傳輸時(shí)限和數(shù)據(jù)內(nèi)容。《辦法》提出，運(yùn)輸信息原則上應(yīng)通過系統(tǒng)對(duì)接方式進(jìn)行傳輸。相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)在貨物到達(dá)“二線口岸”前完成傳輸。物流信息主要包括物流主體信息、貨物信息和運(yùn)輸信息。這些信息的主要內(nèi)容也在《辦法》中進(jìn)行了明確。
“數(shù)據(jù)共享與使用”共五條。主要是明確了數(shù)據(jù)共享機(jī)制、申請(qǐng)方式、使用要求、業(yè)務(wù)用途和數(shù)據(jù)安全。《辦法》提出，涉及的物流數(shù)據(jù)共享均應(yīng)通過省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶實(shí)施，并明確了共享申請(qǐng)、使用用途和數(shù)據(jù)安全等具體要求，在促進(jìn)部門共享協(xié)同的同時(shí)，保障數(shù)據(jù)安全。
“監(jiān)督檢查與法律責(zé)任”共四條。主要是明確了檢查機(jī)制、責(zé)任承擔(dān)、信用管理和工作人員責(zé)任。《辦法》提出，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開展抽查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。各物流主體提供數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況，將作為其享受通關(guān)便利的參考條件。
該《辦法》自海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之日起施行，有效期二年。未來也會(huì)結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，本著“數(shù)智引領(lǐng)，方便群眾”的原則，及時(shí)做好修訂調(diào)整工作。
