赴希望之城，尋清晰聽力。5月30日，來自浙江的6歲兒童樂樂在海南博鰲超級醫(yī)院成功植入了“零關稅”進口的人工耳蝸，將迎來更清晰的聽力世界。
這是海南自貿(mào)港“零關稅”政策升級擴圍，持續(xù)釋放政策紅利，讓廣大企業(yè)和群眾共享自貿(mào)港發(fā)展成果的一個縮影。
海南國際會展中心
今年是《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布五周年。5年來，海南按照“零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段”的原則，積極推動原輔料、自用生產(chǎn)設備、交通工具及游艇3張“零關稅”清單，以及企業(yè)和個人所得稅15%等14項早期安排稅收政策陸續(xù)出臺實施并不斷優(yōu)化升級，初步建立了以“零關稅”和“低稅率”為核心、涵蓋流轉(zhuǎn)稅和所得稅等主體稅種、惠及企業(yè)和個人的自貿(mào)港稅制體系，不斷吸引人流、物流、資金流向集聚，為自貿(mào)港發(fā)展集聚勢能、增添活力。
“零關稅”政策
升級擴圍持續(xù)釋放政策紅利
5月30日，海航控股旗下控股子公司海口美蘭空港吉耐斯航空發(fā)動機維修工程有限公司（以下簡稱海口吉耐斯）維修基地一片繁忙景象：
■ 有的技術員對拆下零件進行系統(tǒng)錄入
■ 有的技術員在安裝航空助推器
■ 有的技術員正忙著加工零件 ……
在海口空港綜合保稅區(qū)航空發(fā)動機維修基地，海口美蘭空港吉耐斯航空發(fā)動機維修工程有限公司技術人員檢查航空發(fā)動機。海南日報全媒體記者 袁琛 攝
得益于海南自貿(mào)港稅收政策，海口吉耐斯自用設備進口實現(xiàn)“零關稅”，企業(yè)無須承擔進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，進口航材在海南還可享受保稅政策，有效降低企業(yè)運行資金需求，提升了企業(yè)在全球發(fā)動機維修市場的競爭力。
海南航空控股股份有限公司采購部副總經(jīng)理胡滔介紹，2021年至2025年5月，該公司利用原輔料“零關稅”政策進口了發(fā)動機、空氣循環(huán)機等10余票貨物，涉及貨值約3.5億元，節(jié)省關稅和增值稅約4400多萬元；利用自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策進口了2個飛機發(fā)動機托架，涉及貨值近百萬元，節(jié)省關稅和增值稅共計約30萬元；利用航空器、船舶（含相關零部件）暫時出境修理后復運進入海南自由貿(mào)易港免關稅政策進口航材500余票，涉及維修費約17億元，節(jié)省關稅約3000多萬元。
“這些零關稅政策都采用申報即免的方式，申請獲批后可直接免除繳納稅款，切實給企業(yè)帶來了真金白銀的實惠。”胡滔表示。
航拍海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所建設項目。海南日報全媒體記者 張茂 攝
據(jù)海口海關統(tǒng)計，截至2025年5月26日，海南自貿(mào)港3張“零關稅”清單進口貨值達226.9億元，減免稅款43.2億元。
近年來，隨著海南自貿(mào)港建設不斷深化，“零關稅”政策持續(xù)升級擴圍。2024年9月出臺的藥品、醫(yī)療器械“零關稅”政策，拓展了“零關稅”商品范圍，并將適用對象延伸到個人。
2024年12月31日，由海南博鰲超級醫(yī)院申報進口的首票“零關稅”藥械在海口海關所屬博鰲機場海關通關放行，價值57.2萬元、減免稅款約7.4萬元的人工耳蝸植入體和聲音處理器秒速通關，標志著海南自貿(mào)港“零關稅”藥械政策正式落地應用。
“零關稅”藥械政策給老百姓實實在在的獲得感。截至今年5月26日，樂城先行區(qū)政策享惠主體已進口“零關稅”藥械37批次，累計免稅總貨值7252.5萬元，免稅金額978.418萬元。
海南省財政廳稅政處相關負責人介紹，原輔料、自用生產(chǎn)設備、交通工具及游艇3張“零關稅”清單落地后，海南不斷根據(jù)市場的需要優(yōu)化升級，涵蓋近2000項商品，符合條件的納稅人進口上述“零關稅”貨物，可享受免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的優(yōu)惠政策，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強企業(yè)獲得感，提升海南自貿(mào)港吸引力。
“雙15%”稅收優(yōu)惠
吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才落地海南
“金泰藥業(yè)作為戰(zhàn)略新興行業(yè)企業(yè)，享受了15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，大大降低了企業(yè)稅負；自貿(mào)港政策還為高層次人才提供了個人所得稅優(yōu)惠，吸引了更多優(yōu)秀人才加入公司，增強了團隊的綜合實力。”對于海南自貿(mào)港的稅收優(yōu)惠，海南金泰藥業(yè)有限公司董事長王琪感受十分真切。
這幾年，在海南自貿(mào)港政策的引領下，金泰藥業(yè)抓住機遇，完成了從經(jīng)營性醫(yī)藥企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，同時充分利用多項自貿(mào)港優(yōu)惠政策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展注入了強勁動力。王琪表示，這些優(yōu)惠政策為企業(yè)累計節(jié)省稅費超過千萬元，這部分資金被用于研發(fā)投入和品牌推廣，“下一步將充分利用好海南自貿(mào)港各項稅收優(yōu)惠政策，進一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的綜合競爭力。”
鳥瞰水清岸綠、生機勃勃的海口萬綠園一帶。石中華 攝
《總體方案》發(fā)布5年來，以企業(yè)所得稅和個人所得稅“雙15%”優(yōu)惠為標志的一系列自貿(mào)港政策，為海南吸引大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才奠定了堅實基礎。
據(jù)有關部門統(tǒng)計（下同），截至2024年12月底，海南累計有近4300戶次企業(yè)享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施以來，與其他優(yōu)惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“資金流”不斷向海南匯聚，為拉動海南經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
在個人所得稅方面，對在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。截至2024年12月底，累計已有3.9萬余人次享受該優(yōu)惠政策，在該優(yōu)惠政策與其他人才政策的共同影響下，海南吸引各類人才超過85萬人，助力中國特色自由貿(mào)易港建設成型起勢。
