6月25日至27日，由中國通信工業(yè)協(xié)會舉辦的第八屆政務服務博覽會在成都舉辦。會上，海口市營商環(huán)境建設局申報的《海口市“集中制證一件事”創(chuàng)新改革實踐》案例榮獲“2024年度中國地方政府數(shù)字化服務能力優(yōu)秀案例獎”，同時被《數(shù)字政府藍皮書：中國地方政府數(shù)字化服務能力發(fā)展報告（2024）》收錄。
在海口市政務服務中心一樓的制證中心，工作人員幫助群眾辦理相關證件。海口市融媒體中心記者 蘇弼坤 攝
據(jù)悉，海口市已于2024年7月30日完成市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級政務服務事項“集中統(tǒng)一制證”改革。依托技術(shù)創(chuàng)新，海口首創(chuàng)“審批單位發(fā)布制證指令——大廳按令制證+自動調(diào)用審批用章=1分鐘完成制證”的高效工作模式。
記者了解到，改革前，分散制證模式下，海口市級、區(qū)級、鎮(zhèn)（街）僅負責本部門的證照打印、蓋章和發(fā)證工作，申請人跨區(qū)域申請辦證仍需回到原審批地取證。改革后，海口市級制證中心已實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）證照通打，各區(qū)之間實現(xiàn)證照通打，其中龍華區(qū)可實現(xiàn)龍華區(qū)鎮(zhèn)（街）之間24小時自助通打。經(jīng)營主體可實現(xiàn)“批完即領證”“24小時可領證”“批文結(jié)果物主動送達”，有效支撐了“多點可辦、就近辦、全城通辦”服務場景，使群眾辦事環(huán)節(jié)更優(yōu)、時間更快、領取更便利。
此項改革實現(xiàn)了兩項全國性突破：一是在審批權(quán)分散于不同部門的情況下，創(chuàng)新探索了“分散式審批模式下的集中制證服務”模式；二是實現(xiàn)了“證照結(jié)果物異地制發(fā)服務”模式，即全市范圍內(nèi)任一政務網(wǎng)點均可打印發(fā)放證照批文（即“證照結(jié)果物四級通打”），并疊加提供24小時領證服務。
截至目前，全市證照歸集種類已由改革初期的254類拓展至274類，歸集率達到99.64%，超額完成國家及省級目錄要求的113類證照歸集任務，歸集率達到省定任務的242%，效能顯著提升。該項改革為推進政務服務標準化、規(guī)范化建設以及“高效辦成一件事”的落地落實提供了有力支撐。
