測風測云又測雨，氣象雷達有多能干？萬米高空，暢行云端，海南航空采購部通關保障中心相關負責人心心念念的“零關稅”進口氣象雷達設備，早已變身飛行員的“千里眼”“順風耳”，如今已在飛機上平穩(wěn)運行近5年，守護萬千旅客的“隨心飛”。
對于初次看到設備的那一天，他仍記憶猶新——2020年12月1日0時26分，進口的3臺氣象雷達收發(fā)機在機場口岸一次性完成申報通關，貨值381.3萬元，減免稅款53萬元，這是海南自貿(mào)港原輔料“零關稅”政策第一單。
首單讓負責人切實嘗到了政策的“甜頭”，海南航空可以享受免征進口關稅3.05萬元、增值稅49.97萬元，這一單產(chǎn)品為企業(yè)節(jié)約了近14%的成本。
“真金白銀”到手，讓“頭回客”變身“回頭客”。負責人介紹，海南航空加大原輔料“零關稅”政策應用力度，累計進口15批次17項貨物，分別為787飛機發(fā)動機、飛機發(fā)動機安裝器材包、空氣循環(huán)機、飛行管理引導和包線計算機等，貨值3.65億元，免征稅款5307.92萬元。
海南航空A321neo客機。圖源于南海網(wǎng)、南國都市報
首單示范，越來越多企業(yè)用實際行動感受政策的“磁場效應”。
1822萬元的貨物，直接減免稅款236.8萬元！京博（海南）新材料有限公司拓展政策使用領域，瞄準市場需求，用好用足政策優(yōu)勢，完成原輔料“零關稅”政策首單原油加工業(yè)務，有序擴大大宗貿(mào)易規(guī)模，提升企業(yè)綜合競爭力，切實增強了企業(yè)深耕海南發(fā)展的信心。該政策也為海南首個千億級先進制造業(yè)集群——石化新材料產(chǎn)業(yè)集群帶來更多降本增效、提檔升級的發(fā)展空間。
木片、航材、石油原油、醫(yī)用器械，海口、儋州……原輔料“零關稅”政策實施以來，享惠產(chǎn)業(yè)領域越來越多元，落地區(qū)域不斷拓展，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入新活力。截至今年6月，全省已進口1063批次“零關稅”原輔料，貨值86.89億元，免征稅款11.86億元。
首單示范，建立健全服務保障政策落地長效機制。
企業(yè)享惠需要哪些資質(zhì)、新政策申報要素有何不同、申報流程有哪些變化……海口海關所屬海口美蘭機場海關綜合業(yè)務科相關負責人說，面對新政策首單，該海關政策宣講團隊走進園區(qū)、走進企業(yè)，政企面對面，一對一“輔導”，還根據(jù)企業(yè)業(yè)務特點，量身定制政策解讀方案，并為企業(yè)提供政策應用全流程服務，打通政策落地“最后100米”。
首單打通了政策落地全流程，也逐漸固化形成常態(tài)化服務機制。為確保政策紅利精準直達企業(yè)，海口海關精準調(diào)研全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，當好“自貿(mào)港助企專員”，詳細解讀原輔料“零關稅”政策要點，并從賬冊設立、報關申報到查驗放行等全流程給予專業(yè)指導，確保了企業(yè)原料供應暢通無阻，順利投產(chǎn)通關。
首單示范，“對上爭取”打開政策升級新天地。
海南原輔料“零關稅”政策，2020年11月11日對外公布，明確當年12月1日起執(zhí)行。該政策實行正面清單管理，清單內(nèi)容由財政部會同有關部門根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件進行動態(tài)調(diào)整。
首單落地后，根據(jù)政策應用實際和企業(yè)反饋的具體訴求，海口海關在深入調(diào)研論證的基礎上，主動擔當作為“對上爭取”，積極向海關總署、海南省政府反饋原輔料“零關稅”政策實施情況、企業(yè)訴求等，配合財政部門開展政策實施效果研究，協(xié)同優(yōu)化政策適用條件、商品范圍。
加力擴圍實施，原輔料“零關稅”政策實施4年多來經(jīng)歷兩次重大升級：2021年12月，調(diào)整后的政策，在原有169項商品的基礎上，新增187項，達到356項商品，實現(xiàn)翻倍擴容；2025年2月，政策再次調(diào)整，商品清單擴容至653項。
169項變653項！在海關總署等部門的大力支持下，原輔料“零關稅”政策從1.0版本，如今已迭代升級到3.0版本，享惠產(chǎn)品目錄的擴容，推動政策紅利加速釋放，惠及更多海南自貿(mào)港市場主體、更多產(chǎn)業(yè)領域、更多享惠區(qū)域。
“企業(yè)‘點單’，服務上門。”海口海關關稅處相關負責人說，在政策實施過程中，企業(yè)站“C位”，海口海關做好全省原輔料“零關稅”政策宣傳，引導企業(yè)充分用足用好政策。最新調(diào)整的政策還放寬了部分政策限制條件，對符合享受政策條件主體間因依法破產(chǎn)等原因轉讓“零關稅”原輔料，以及用于維修“零關稅”游艇和自用生產(chǎn)設備所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，進一步放大政策紅利。
海口海關關稅處相關負責人表示，海南自貿(mào)港原輔料“零關稅”政策突破了傳統(tǒng)海關特殊監(jiān)管區(qū)域對于加工貿(mào)易監(jiān)管的限制，政策實施范圍為全島適用，原輔料“零關稅”政策對企業(yè)所處的行業(yè)不設限制，享惠面廣，能夠讓企業(yè)切實享受自貿(mào)港紅利，為構建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入澎湃動能。
