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五年蝶變:海南自貿港以 “1+4+5” 成果邁向全島封關運作

 發布日期:2025/10/16 9:10:35  文章來源:海南頭條NEWS  瀏覽次數:

15日在海口舉行的中外記者見面會上,海南省委常委、宣傳部部長,省委新聞發言人王斌表示,“十四五”期間,海南自貿港建設成型起勢,高質量發展態勢日益顯現,開放力度越來越大,產業體系越來越優,發展環境越來越好,群眾獲得感越來越強。

今年是“十四五”規劃收官之年,也是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。王斌說,“十四五”期間,海南緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位,推動高水平開放和高質量發展成果豐碩,可以概括為“一個標志跨越、四個顯著突破、五個明顯成效”。

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4月14日,2025年海南自由貿易港全球產業招商大會在海南海口舉行,眾多世界500強企業、中國500強企業以及民營企業500強企業派出代表出席,搶抓海南自貿港商機。 中新網記者 駱云飛 攝

一個標志跨越

今年12月18日,海南自貿港將啟動全島封關運作,努力打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。海南自貿港建設從“順利開局”到“成型起勢”,進入了即將“全島封關運作”的新階段。

在海南,以“零關稅、低稅率”和“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主要特征的自由貿易港政策制度體系已初步建立。

全國首張跨境服務貿易負面清單、首個放寬市場準入特別措施出臺實施,加工增值內銷免關稅政策實施范圍擴大至全島,海南正成為中國對外開放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。

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俯瞰海口新海港和南港“二線口岸”(貨運)集中查驗場所,如巨貝列陣的白色膜結構,隨海岸線蜿蜒舒展,以整裝待發之姿靜候啟動運行。海口日報記者 康登淋 攝

據介紹,截至今年9月下旬,海南自貿港“零關稅”三張清單(即《RCEP項下海南出口優勢產品清單》《RCEP項下海南進口優勢產品清單》及《海南自由貿易港“零關稅”優勢產品清單》),進口貨值270.6億元,減免稅款50.9億元;加工增值免關稅政策累計內銷110.8億元,免征關稅8.6億元;實施“零關稅”藥械申報總貨值2.72億元,減免稅款約3469萬元。

四個顯著突破

尤為突出的是,5年來,海南自貿港建設在對外開放、科技創新、重點改革、綠色低碳4個領域取得顯著突破。

對外開放方面,海南貿易進出口總額從2020年的933.3億元提升到2024年的2778.9億元,連續跨越2個千億元大關,貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%。前四年實際使用外資1667億元,年均增長15.8%;境外直接投資95.76億美元,年均增長55.49%。176個國家和地區在瓊投資,86個國家可免簽入境海南。

科技創新方面,海南全社會研發經費投入增速連續3年位列全國第一,國家級科創平臺基地數量實現翻番,高新技術企業數量接近翻番,國家科學技術獎實現重大突破,“十四五”以來國家科技計劃項目累計獲批2168項。

在重點改革領域,海南累計培育形成制度集成創新案例21批173項;成立全國首個省級營商環境建設廳,“一碼通全島”“土地超市”“機器管招投標”“監督一張網”等獲國家肯定;出臺海南自由貿易港極簡審批條例,建立調解、仲裁、訴訟有機銜接的一站式國際商事糾紛多元解決機制。

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海口江東新區總部經濟區。圖源:海南日報

綠色低碳發展方面,海南生態環境質量穩居全國一流,全省環境空氣優良天數比例99.4%,近岸海域優良水質面積比例達99.87%,博鰲零碳示范區降碳達99%,清潔能源發電量和裝機占比分別超過70%和80%,新能源汽車滲透率達60.7%。

五個明顯成效

與此同時,海南自貿港在產業體系、基礎設施、協調發展、民生福祉、統籌發展和安全等5個方面取得明顯成效。

在海南,旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業占全省GDP比重將近七成,全國首個商業航天發射場建成并進入常態化發射階段。離島免稅銷售額占全球免稅市場的比重超過8%。超510款特許藥械、35家醫療機構在博鰲樂城國際醫療旅游先行區落地。18個中外合作辦學機構(項目)、2個境外獨立辦學項目落地海南。陵水黎安國際教育創新試驗區今年年底在園師生規模將達到10000人。

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在海口美蘭國際機場,“海口號”涂裝的HU7911航班準備起飛。海口日報記者 蘇弼坤 攝

基礎設施方面,美蘭機場二期、鳳凰機場三期、博鰲機場三期等建成投用,2024年旅客吞吐量近5000萬人次;高鐵里程達到653公里,公路網里程超過4.2萬公里;海南智能電網綜合示范省基本建成,環島氣網形成閉環;海南首條國際海底光纜、海南自由貿易港互聯網數據專用通道建成投用。

城鄉區域協調發展方面,“三極一帶一區”(“三極”指海口經濟圈、三亞經濟圈、儋洋經濟圈,“一帶”指濱海城市帶,“一區”指中部山區生態保育區)區域發展戰略落地實施,環島旅游公路和環熱帶雨林國家公園旅游公路“兩環”旅游公路體系初步構建。海南全省常住人口城鎮化率達到63.08%,建成1800多個美麗鄉村、300個和美鄉村,城鄉居民收入比縮小至2:1。

累計實現城鎮新增就業85.25萬人,學前教育毛入學率等多項教育指標超過全國平均水平,4家國家區域醫療中心落地建設,“家門口上好學”“小病不進城、大病不出島”正成為現實;人均預期壽命達80.5歲;常住人口增加53萬人……這五年的具體數據,彰顯了海南民生福祉改善取得明顯成效。

統籌發展和安全方面,海南糧食和重要農產品供給能力持續增強,糧食生產面積、產量同比增加,天然橡膠生產面積持續穩定;生態環保、社會安全等領域未發生系統性、行業性風險,人民群眾安全感滿意度較高。

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