總部經(jīng)濟(jì)政策兌現(xiàn)指南
一、海南省關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)有哪些政策文件？
目前，關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)政策有2個，分別是《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》（瓊府辦〔2018〕37號）和海南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的函（瓊商通函〔2018〕473號）。
二、海南省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域布局？
根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》（瓊府辦〔2018〕37號）文件精神，積極推進(jìn)我省總部基地建設(shè)，將我省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域布局在?？谑?、三亞市，根據(jù)全省總體規(guī)劃，大力支持?？谑?、三亞市規(guī)劃和建設(shè)總部基地，引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展。
三、海南省如何加強(qiáng)財力保障？
省財政對?？谑?、三亞市建設(shè)總部基地和總部企業(yè)自建自用辦公樓宇的土地出讓金省級財政集中部分，按照專項轉(zhuǎn)移支付方式撥付?？谑?、三亞市;省財政對新落戶總部企業(yè)地方財力(指企業(yè)納稅額地方留成部分)貢獻(xiàn)和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財力貢獻(xiàn)的省級財政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)獎勵?？谑?、三亞市。
四、總部經(jīng)濟(jì)地方財力政策有哪些？
總部經(jīng)濟(jì)地方財力政策包括落戶獎、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵、個稅返還、辦公用房租金補(bǔ)貼、500強(qiáng)獎勵等。
五、海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室設(shè)立在哪里？
設(shè)在海南省商務(wù)廳，作為海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督總部企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，對認(rèn)定中的重大事項進(jìn)行決策，主要包括制定規(guī)則、資格備案。
六、?？谑写龠M(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室設(shè)立在哪里？
設(shè)在海口市商務(wù)局，作為?？谑写龠M(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌海口市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題和事項；為符合條件的總部企業(yè)代辦扶持政策兌現(xiàn)等“一站式”綠色服務(wù)。建立?？谑锌偛科髽I(yè)常態(tài)化聯(lián)席制度，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)和信息互聯(lián)互通。
七、?？谑锌偛拷?jīng)濟(jì)政策依據(jù)？
?？谑腥嗣裾“l(fā)《海口市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》（海府〔2018〕58號），規(guī)定了?？谑锌偛拷?jīng)濟(jì)相關(guān)政策。
八、如何界定現(xiàn)有總部和新落戶總部？
新落戶總部企業(yè)是指2018年1月1日（含）以后在我省設(shè)立的總部企業(yè)?，F(xiàn)有總部企業(yè)是指2018年1月1日以前在我省設(shè)立且存續(xù)至今的總部企業(yè)。
九、認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)如何？
總部企業(yè)類型 | 核心認(rèn)定條件 | 備注 |
跨國公司地區(qū)總部 | 1.境外注冊的母公司在我省設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對在中國境內(nèi)一個以上省級區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)； 2.注冊資本不低于200萬美元（實(shí)繳）； 3.母公司資產(chǎn)總額≥4億美元（服務(wù)業(yè)可≥3億美元）； 4.母公司在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個;或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。 | |
綜合型(區(qū)域型)總部 | 1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（申請當(dāng)年或前一年）： 第一產(chǎn)業(yè)：營收≥5億元；地方財力貢獻(xiàn)≥1000萬元； 第二產(chǎn)業(yè)：營收≥15億元；地方財力貢獻(xiàn)≥3000萬元； 第三產(chǎn)業(yè)：營收≥10億元；地方財力貢獻(xiàn)≥2000萬元； 2.機(jī)構(gòu)屬性：省內(nèi)唯一總機(jī)構(gòu) | 隱藏條件：1家以上子公司 |
高成長型總部 | 1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（申請當(dāng)年或前一年）： 地方財力貢獻(xiàn)≥800萬元； 2.具有核心知識產(chǎn)權(quán)，且研發(fā)投入占營業(yè)收入比例≥5%/已至少獲得PE公司C輪投資/從事審計、會計、人力資源、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等專業(yè)社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 | 屬于或投資方為500強(qiáng)或央企的，可優(yōu)先考慮。 |
國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部 | 1.知名國際組織(機(jī)構(gòu))； 2.設(shè)立外國非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織代表機(jī)構(gòu)。 |
十、如何界定營業(yè)收入指標(biāo)？
營業(yè)收入含括全省范圍內(nèi)的分公司、占股 50%以上的子公司 ，不含不征稅收入和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)收入。
十一、如何界定地方財力貢獻(xiàn)？
地方財力貢獻(xiàn)包括含省級留成和市縣留成，總部經(jīng)濟(jì)主要獎勵稅種為增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、環(huán)保稅，不含契稅、土地增值稅、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的稅收。如政策執(zhí)行中遇財政體制變化，試情況予以調(diào)整。
十二、總部經(jīng)濟(jì)獎勵結(jié)算周期？
省對市縣總部經(jīng)濟(jì)獎勵以財政預(yù)算年度為結(jié)算周期（即每年1月1日起至12月31日止）。
購車相關(guān)問題
1.企業(yè)或機(jī)構(gòu)申請小客車的政策依據(jù)是？
《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》（2018年8月1日施行），
《海南省新設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)小客車指標(biāo)申請辦法（試行）》（2019年7月2日施行）。
2.企業(yè)或機(jī)構(gòu)可以通過哪些方式獲得小客車增量指標(biāo)？
目前海口市新能源小客車增量指標(biāo)通過排號方式取得，普通小客車指標(biāo)通過搖號或符合條件的申請單位可按照《海南省新設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)小客車指標(biāo)申請辦法(試行)》第八條規(guī)定的辦理程序申領(lǐng)小客車指標(biāo)。
3.本省原有企業(yè)或機(jī)構(gòu)（2018年5月16日前注冊）獲取小客車增量指標(biāo)需要具備什么條件？
登記在本省的單位，名下沒有應(yīng)當(dāng)報廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動車，符合下列條件之一的，可以申請增量指標(biāo)：
（1）企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊企業(yè)當(dāng)年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上；
（2）企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人（含）以上；
（3）社會團(tuán)體及其他組織具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效登記證書。
4.本省原有企業(yè)或機(jī)構(gòu)（2018年5月16日前注冊）通過搖號方式可以獲取申請編碼的數(shù)量如何確定？
單位在每一年度內(nèi)可以獲取的申請編碼數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定：
（1）企業(yè)上一年度或者新注冊企業(yè)當(dāng)年度，繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個申請編碼；繳納稅款入庫總額每增加50萬元可以增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達(dá)到4個后，繳納稅款入庫總額每增加200萬元可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達(dá)到8個后，繳納稅款入庫總額每增加500萬元可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達(dá)到12個后，繳納稅款入庫總額每增加2000萬元可以再增加1個申請編碼?！ ?/p>
表一
納稅額（萬） | 可申請編碼個數(shù) |
1 | 1 |
51 | 2 |
101 | 3 |
151 | 4 |
351 | 5 |
551 | 6 |
751 | 7 |
951 | 8 |
1451 | 9 |
1951 | 10 |
2451 | 11 |
2951 | 12 |
4951 | 13 |
每增加2000萬元再增加1個 | |
（2）企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個申請編碼；繳納社會保險的員工人數(shù)每增加20人可以增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達(dá)到4個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加50人可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達(dá)到8個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加200人可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達(dá)到12個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加500人可以再增加1個申請編碼。
表二
繳納社保員工（人） | 可申請編碼個數(shù) |
5 | 1 |
25 | 2 |
45 | 3 |
65 | 4 |
115 | 5 |
165 | 6 |
215 | 7 |
265 | 8 |
465 | 9 |
665 | 10 |
865 | 11 |
1065 | 12 |
每增加500人再增加1個，不設(shè)上限 | |
（3）社會團(tuán)體及其他組織，每年可獲得1個申請編碼。
通過繳納稅款額度可申請編碼數(shù)量見表一，通過繳納社保員工人數(shù)可申請編碼數(shù)量見表二。單位取得指標(biāo)后，相應(yīng)核減當(dāng)年度的申請編碼數(shù)量。
5.本省原有企業(yè)或機(jī)構(gòu)（2018年5月16日前注冊）如何通過搖號方式獲取普通小客車增量指標(biāo)？
（1）選擇搖號方式（海南省小客車保有量調(diào)控管理信息系統(tǒng)www.hnjdctk.gov.cn），獲取申請編碼；
（2）經(jīng)審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；
（3）憑有效編碼，參加增量指標(biāo)搖號，根據(jù)搖號中簽結(jié)果取得指標(biāo)證明文件。
6.哪些新設(shè)立企業(yè)或機(jī)構(gòu)具備普通小客車增量指標(biāo)的申領(lǐng)資格？
2018年5月16日后在海南省內(nèi)合法注冊登記的企業(yè)或機(jī)構(gòu)（以下簡稱“申請單位”），符合下列條件之一，可申領(lǐng)小客車指標(biāo)。
（一）以申請單位的實(shí)收資本作為取得小客車指標(biāo)的核定標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)收資本達(dá)到1000萬元以上的，享有1個小客車指標(biāo)的申領(lǐng)資格；每增加1000萬元，享有增加1個小客車指標(biāo)的申領(lǐng)資格，申領(lǐng)的指標(biāo)總額度不超過5個。
（二）經(jīng)“聯(lián)席會議”辦公室備案為跨國公司地區(qū)總部的申請單位，享有5個小客車指標(biāo)的申領(lǐng)資格；備案為綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部或國際組織（機(jī)構(gòu)）地區(qū)總部的申請單位，享有3個小客車指標(biāo)的申領(lǐng)資格。
7.某總部企業(yè)已經(jīng)“聯(lián)席會議”認(rèn)定為綜合性總部，且實(shí)收資本2000萬人民幣已到賬，是否可以申請5個小客車指標(biāo)？
不可以。每家申請單位只能以申請條件的其中一種類型條件申領(lǐng)小客車指標(biāo)，不可疊加。同一種類型條件在指標(biāo)總額度內(nèi)可多次申領(lǐng)。
8.新設(shè)立企業(yè)或機(jī)構(gòu)如果按照申請辦法可申領(lǐng)多個小客車指標(biāo)的是否必須一次性申請全部指標(biāo)？
申請單位可以指標(biāo)總額度內(nèi)可多次申領(lǐng)。
9.新設(shè)立企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過申領(lǐng)方式獲得的小客車指標(biāo)有效期多久？
一年
10.個人通過搖號方式獲得的小客車增量指標(biāo)有效期多久？
搖號中簽后的個人指標(biāo)證明文件有效期為1年，中簽個人須在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)辦理車輛登記。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)，并在指標(biāo)有效期屆滿次日起3年內(nèi)不得申請增量指標(biāo)。
