海口市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，扶持和促進本市中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范本市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國預算法》《海南省經濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和《中共海口市委 海口市人民政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》的有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 海口市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》設立，由市級財政每年安排不少于1000萬元專項資金，并納入海口市科學技術工業(yè)信息化局的部門預算，主要用于改善中小企業(yè)融資環(huán)境、提升中小企業(yè)公共服務機構服務水平、支持中小企業(yè)轉型升級等方面。
第三條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標準按照現行的工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
第四條 專項資金的使用和管理，應當遵照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合省市宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，兼顧企業(yè)的成長性，遵循公開、透明、定向使用、突出重點、科學管理、注重效益的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第五條 專項資金由海口市科學技術工業(yè)信息化局、海口市財政局、海口市工商業(yè)聯合會共同管理。
海口市科學技術工業(yè)信息化局負責擬定專項資金申報指南，組織項目申報；會同海口市財政局、海口市工商業(yè)聯合會對申報的項目進行審核，監(jiān)督檢查專項資金的使用和項目實施情況。
海口市財政局負責專項資金的預算管理和資金劃撥，會同海口市科學技術工業(yè)信息化局、海口市工商業(yè)聯合會上報專項資金使用計劃，對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 支持對象、適用范圍和方式
第六條 本辦法支持對象是指在海口市內辦理注冊等級的市場主體，包括以下類型：
（一）符合國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的中型、小型和微型企業(yè)。
（二）為中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化服務的中介機構和社會組織。
第七條 本辦法適用范圍
（一）支持中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)融資。重點支持中小企業(yè)通過擔保機構向銀行等金融機構獲得貸款；鼓勵擔保機構增強業(yè)務能力，擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
（二）促進中小企業(yè)結構調整和轉型升級.加強與大企業(yè)協作配套，促進專業(yè)化、集聚化發(fā)展和擴大就業(yè)，提升管理水平等。
（三）改善中小企業(yè)服務環(huán)境。重點支持中小企業(yè)信用擔保體系、中小企業(yè)公共服務平臺等建設以及中小企業(yè)服務機構提升服務能力和服務質量。
第八條 專項資金采取貸款貼息、信用擔保體系建設獎勵和公共服務平臺獎勵等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。
貸款貼息。對企業(yè)通過信用擔保機構向金融機構貸款投資的項目（包括固定資產、流動資金和技術改造等）給予貸款貼息方式扶持。貸款貼息只對單筆擔保貸款不超過1000萬元（含1000萬元）的項目進行貼息，貼息額度按照中小企業(yè)獲得實際貸款額的1%-1.5%計算，每個項目貼息額度不超過15萬元。
信用擔保體系建設獎勵。對于為我市中小企業(yè)提供信用擔保融資服務的擔保機構，按融資擔保業(yè)務量的一定比例給予信用擔保體系建設獎勵。獎勵的標準按年度資金申報指南執(zhí)行。
（四）公共服務平臺獎勵。對在海口市內辦理注冊登記、為我市中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、市場開拓等服務，且自2017年之后首次認定為國家級、省級公共服務示范平臺的運營機構，按就高不就低、不重復享受的原則，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
第九條 同一個項目已通過其他渠道獲取市級財政資金支持的，本專項資金不再重復支持。
第三章 資金的申報、審核和撥付
第十條 申報專項資金的市場主題必須同時具備下列資格條件：
（一）在海口市內辦理注冊登記。
（二）財務管理制度健全。
（三）成立半年以上（含半年）且生產經營或業(yè)務開展情況良好。
（四）近1年沒有因財政、稅務及其他違法、違規(guī)行為受到財政部門及相關監(jiān)管部門的處理、處罰。
（五）申報項目符合專項資金年度支持重點。
（六）符合海口市生態(tài)、環(huán)保要求。
第十一條 海口市科學技術工業(yè)信息化局每年年初按照本辦法規(guī)定，結合我市國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中小型企業(yè)發(fā)展需求等，擬定專項資金申報指南，明確當年資金的支持重點、支持方式、申報條件和程序等內容，報市政府審批后執(zhí)行。
第十二條 海口市科學技術工業(yè)信息化局在本市范圍內公開組織專項資金的申報工作，并會同海口市財政局、海口市工商業(yè)聯合會對申報的項目進行考察，組織專家依據年度資金申報指南要求對項目進行評審，確定擬支持的項目及專項資金安排。
第十三條 海口市科學技術工業(yè)信息化局將評審確定獲得獎勵、扶持的項目在媒體或政府門戶網站上公示。公示期不少于7和工作日。公示期滿無異議后，海口市科學技術工業(yè)信息化局會同海口市財政局、海口市工商業(yè)聯合會提出項目資金計劃，并報市政府審批。
第十四條 專項資金計劃下達后，海口市科學技術工業(yè)信息化局在10個工作日內將資金撥付至項目實施企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 海口市科學技術工業(yè)信息化局、海口市財政局應當對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，對資金使用效果進行績效評價。
第十六條 項目實施企業(yè)要嚴格按照專項資金的性質和使用范圍使用資金，組織項目實施工作，并遵守國家有關財務會計制度，積極配合有關部門開展監(jiān)督檢查。
第十七條 專項資金必須專款專用，任何單位不得擅自擠占、截留、挪用、騙取專項資金。凡違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，依法進行處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附則
第十八條 本方法由海口市科學技術工業(yè)信息化局負責解釋。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年。
