國家稅務總局海南省稅務局
中共海南省委人才發展局
關于印發《海南自由貿易港境外人員
參加稅務師職業資格考試實施辦法》的通知
國家稅務總局海南省各市、縣、洋浦經濟開發區稅務局，各市、縣、自治縣黨委組織部(人才發展局)、各人民團體人才工作部門：
為貫徹落實《海南省人民政府關于印發<海南自由貿易港境外人員參加職業資格考試管理辦法(試行)>和<海南自由貿易港境外人員執業管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2020〕44號)，在海南自由貿易港內面向境外人員開放稅務師職業資格考試，根據《人力資源社會保障部國家稅務總局??關于印發<稅務師職業資格制度暫行規定>和<稅務師職業資格考試實施辦法>的通知》(人社部發〔2015〕90號)，國家稅務總局海南省稅務局、中共海南省委人才發展局制定了《海南自由貿易港境外人員參加稅務師職業資格考試實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
國家稅務總局海南省稅務局 中共海南省委人才發展局
2021年8月10日
海南自由貿易港境外人員參加稅務師職業資格考試實施辦法
第一章? 總 則
第一條??為貫徹落實《海南省人民政府關于印發<海南自由貿易港境外人員參加職業資格考試管理辦法(試行)>和<海南自由貿易港境外人員執業管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2020〕44號)，在海南自由貿易港內面向境外人員開放稅務師職業資格考試，根據《人力資源社會保障部??國家稅務總局??關于印發<稅務師職業資格制度暫行規定>和<稅務師職業資格考試實施辦法>的通知》(人社部發〔2015〕90號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在海南自由貿易港合法工作、居留或有意愿來海南自由貿易港工作、居留的境外人員以及來華留學生。
第三條??境外人員通過考試取得的《中華人民共和國稅務師職業資格證書(境外人員)》(以下簡稱“稅務師職業資格證書”)是表明其具備從事涉稅專業服務的學識和能力的證明，在海南自由貿易港區域內有效。
第四條??國家稅務總局海南省稅務局接受國家稅務總局委托對境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試進行指導、監督和檢查;中共海南省委人才發展局負責對境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試進行指導、監督和檢查;海南省注冊稅務師協會接受中國注冊稅務師協會委托，負責境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試的資格審查、證書發放等相關工作。
第二章 報名與考試
第五條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試，與境內考生實行統一考試評價方式。統一考試標準、統一組織考試、統一制發證書。
第六條??凡遵守中華人民共和國法律、法規，恪守職業道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列相應條件之一的，均可自愿報名參加海南自由貿易港稅務師職業資格考試。
(一)取得經濟學、法學、管理學學科門類大學專科學歷，從事經濟、法律相關工作滿2年;或者取得其他學科門類大學專科學歷，從事經濟、法律相關工作滿3年。
(二)取得經濟學、法學、管理學學科門類大學本科及以上學歷(學位);或者取得其他學科門類大學本科學歷，從事經濟、法律相關工作滿1年。
境外人員在境外的從業經歷，可視同國內從業經歷。
第七條 境外人員報名參加稅務師職業資格考試，應填寫職業資格考試報名(審批)表，并按報考有關規定向海南省注冊稅務師協會提交以下材料：
(一)境內大學專科以上學歷或學士以上學位證書，或經中華人民共和國教育行政部門認可的境外大學專科以上學歷或學士以上學位證書;
(二)從事經濟、法律相關工作年限證明;
(三)外籍人員有效護照、簽證或外國人永久居留身份證等有效身份證明復印件。
(四)其他有關材料。
第八條 境外人員報名參加稅務師職業資格考試，通過網上報名系統提交第七條規定的相關表單及材料。
第九條 海南省注冊稅務師協會負責對境外報考人員進行資格審查。資格審查合格的，發放準考證。境外報考人員按照準考證標明的時間和地點參加考試。
第十條 境外人員參加考試時，須攜帶報名時所使用的有效身份證件和準考證，使用規定的考試文具，并按照要求作答。
第十一條??境外人員參加稅務師職業資格考試應遵守考試紀律和有關規定。對違反考試紀律和有關規定的人員，按照國家專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。
第十二條??稅務師職業資格考試設置《稅法(一)》《稅法(二)》《涉稅服務實務》《涉稅服務相關法律》和《財務與會計》5個科目。每個科目考試時間為兩個半小時，成績滿分為140分。
第十三條 考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續的5個考試年度內參加全部5個科目的考試并合格，可取得稅務師職業資格證書。
第三章 證書管理
第十四條??境外人員稅務師職業資格考試合格，由中國注冊稅務師協會頒發人力資源社會保障部、國家稅務總局監制，中國注冊稅務師協會用印的稅務師職業資格證書，證書中加注“有效區域：海南自由貿易港”。
第十五條 海南省注冊稅務師協會按規定辦理海南自由貿易港職業資格證書核發手續，并將獲取證書的外籍人員名單報至國家稅務總局海南省稅務局。
國家稅務總局海南省稅務局負責將獲取證書的外籍人員名單對外公告，并報中共海南省委人才發展局備案。
第十六條 對以不正當手段取得稅務師職業資格證書的境外人員，按照國家專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。
第十七條??境外人員稅務師職業資格證書實行登記服務制度。取得稅務師職業資格證書的境外人員，在工作中違反法律法規及相關規定或者職業道德，造成不良影響的，由中國注冊稅務師協會取消登記，收回其職業資格證書，撤銷相應電子證書，并向社會公示。
第十八條??境外人員取得稅務師職業資格證書，應當按照國家專業技術人員繼續教育以及稅務師行業管理的有關規定，參加繼續教育，不斷更新專業知識、提高職業素質和業務能力。
第四章 附 則
第十九條 香港、澳門、臺灣居民在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試按照國家有關規定執行。
第二十條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試的收費標準參照境內考生收費標準執行。
第二十一條 本辦法由國家稅務總局海南省稅務局解釋。
第二十二條 本辦法自印發之日起施行。
附件1
海南自由貿易港境外人員參加稅務師職業資格考試指引
第一章 總 則
第一條??為鼓勵和吸引境外人員來海南自由貿易港就業創業，根據《海南自由貿易港對境外人員開放職業資格考試目錄清單(2020)》《海南自由貿易港境外人員參加稅務師職業資格考試實施辦法》，制定本指引。
第二條 本指引適用于在海南自由貿易港合法工作、居留或有意愿來自貿港工作、居留的境外人員以及來華留學生。
第三條 境外人員在海南自由貿易港參加資格考試的項目，實行目錄清單管理，由中共海南省委人才工作部門、省人力資源社會保障部門會同省級相關行業主管部門公布，并根據海南自由貿易港建設需要動態調整。國家有新規定的，按國家新規定執行。
第四條??境外人員通過考試取得的《中華人民共和國稅務師職業資格證書(境外人員)》(以下簡稱“稅務師職業資格證書”)是表明其具備從事涉稅專業服務的學識和能力的證明，在海南自由貿易港區域內有效。
第二章 報名、考試與證書
第五條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試，與境內考生實行統一考試的評價方式。統一考試標準、統一組織考試、統一制發證書。
第六條??凡遵守中華人民共和國法律、法規，恪守職業道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列條件之一的，均可自愿報名參加海南自由貿易港稅務師職業資格考試。
(一)取得經濟學、法學、管理學學科門類大學專科學歷，從事經濟、法律相關工作滿2年;或者取得其他學科門類大學專科學歷，從事經濟、法律相關工作滿3年。
(二)取得經濟學、法學、管理學學科門類大學本科及以上學歷(學位);或者取得其他學科門類大學本科學歷，從事經濟、法律相關工作滿1年。
境外人員在境外的從業經歷，可視同國內從業經歷。
第七條 境外人員報名參加稅務師職業資格考試采取網上報名方式，需填寫職業資格考試報名(審批)表，并報送以下材料：
(一)境內大學專科以上學歷或學士以上學位證書，或經中華人民共和國教育行政部門認可的境外大學專科以上學歷或學士以上學位證書;
(二)從事經濟、法律相關工作年限證明;
(三)外籍人員有效護照、簽證或外國人永久居留身份證等有效身份證明復印件。
(四)其他有關材料。
考試通知、考試報名、考試大綱和考試指定教材等相關信息均可參閱中國注冊稅務師協會官網(http://www.cctaa.cn/)公告。
第八條 境外人員報名稅務師職業資格考試，資格審查合格后，登錄網上報名系統打印準考證，持準考證和報名時所使用的有效身份證件參加考試。
第九條??境外人員參加稅務師職業資格考試應遵守考試紀律和有關規定。對違反考試紀律和有關規定的人員，按照國家專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。
第十條 稅務師職業資格考試設置《稅法(一)》《稅法(二)》《涉稅服務實務》《涉稅服務相關法律》和《財務與會計》5個科目。
第十一條 考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續的5個考試年度內參加全部5個科目的考試并合格，可取得稅務師職業資格證書。
第十二條??境外人員稅務師職業資格考試合格，由中國注冊稅務師協會頒發人力資源社會保障部、國家稅務總局監制，中國注冊稅務師協會用印的稅務師職業資格證書，證書中加注“有效區域：海南自由貿易港”。
第三章 附 則
第十三條 香港、澳門、臺灣居民在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試按照國家有關規定執行。
第十四條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試的收費標準參照境內考生收費標準執行。
第十五條 本指引由國家稅務總局海南省稅務局解釋。
第十六條 本指引自印發之日起施行。
附件2
關于《海南自由貿易港境外人員參加稅務師職業資格考試實施辦法》的解讀
為貫徹落實海南省人民政府關于印發<海南自由貿易港境外人員參加職業資格考試管理辦法(試行)>和<海南自由貿易港境外人員執業管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2020〕44號)，在海南自由貿易港內面向境外人員開放稅務師職業資格考試，國家稅務總局海南省稅務局、中共海南省委人才發展局聯合制定了《海南自由貿易港境外人員參加稅務師職業資格考試實施辦法》(以下簡稱“辦法”)，現將《辦法》解讀如下：
一、《辦法》出臺的背景
為適應海南全面深化改革開放需要，鼓勵和吸引境外人員來海南自由貿易港就業創業，2020年 9月??21日,海南省人民政府印發了《海南自由貿易港境外人員參加職業資格考試管理辦法(試行)》，為貫徹落實海南省人民政府要求，在海南自由貿易港內面向境外人員開放稅務師職業資格考試，根據《人力資源社會保障部國家稅務總局??關于印發<稅務師職業資格制度暫行規定>和<稅務師職業資格考試實施辦法>的通知》(人社部發〔2015〕90號)，結合實際，制定本辦法。
二、香港、澳門、臺灣居民參加稅務師職業資格考試適用的規定
香港、澳門、臺灣居民在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試不適用本辦法，參照《關于做好香港、澳門居民參加內地統一舉行的專業技術人員資格考試有關問題的通知》(國人部發〔2005〕9號)、《關于向臺灣居民開放部分專業技術人員資格考試有關問題的通知》(國人部發〔2007〕78號)、《人力資源社會保障部??國家稅務總局??關于印發<稅務師職業資格制度暫行規定>和<稅務師職業資格考試實施辦法>的通知》(人社部發〔2015〕90號)等國家有關規定執行。
三、境外人員稅務師職業資格證書的特別標記及使用范圍
境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試合格，由中國注冊稅務師協會頒發人力資源社會保障部、國家稅務總局監制，中國注冊稅務師協會用印的《中華人民共和國稅務師職業資格證書(境外人員)》，證書中加注“有效區域：海南自由貿易港”，證書僅在海南自由貿易港區域內有效。
四、境外人員參加稅務師職業考試的方式
境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試，與境內考生實行統一考試評價方式。統一考試標準、統一組織考試、統一制發證書。
五、境外人員報名參加稅務師職業資格考試的方式
境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試，通過網上報名系統提交職業資格考試報名(審批)表及相關材料。
六、境外人員參加稅務師職業資格考試科目
稅務師職業資格考試設置《稅法(一)》《稅法(二)》《涉稅服務實務》《涉稅服務相關法律》和《財務與會計》5個科目。考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續的5個考試年度內參加全部5個科目的考試并合格，可取得稅務師職業資格證書。
境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試，暫不執行人社部發〔2015〕90號文件規定的可免試部分科目的政策。
七、境外人員參加稅務師職業資格考試相關信息查詢渠道
境外人員在海南自由貿易港參加稅務師職業資格考試，考試通知、考試報名、考試大綱和考試指定教材等相關信息均可參閱中國注冊稅務師協會官網(http://www.cctaa.cn/)公告。
