走進海口灣，朝陽躍出地平線，市民在濱海慢道上開啟嶄新一天；在海口江東新區(qū)，國內(nèi)外企業(yè)“扎堆”入駐，重點項目紛紛落戶；縱觀鱗次櫛比的摩天大樓，經(jīng)貿(mào)交流日趨緊密，特色產(chǎn)業(yè)園多點開花，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，鋪展開涌動活力的新畫卷……生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興，正成為美蘭區(qū)發(fā)展鮮明底色。
錨定發(fā)展目標，厚植發(fā)展新動能。美蘭區(qū)緊緊抓住海南自貿(mào)港政策機遇，深入挖掘區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢資源，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，將打基礎(chǔ)利長遠同挖潛力提增量結(jié)合起來，高標準開展精準招商引資，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
海口日報記者 陳長宇 攝
突出制度創(chuàng)新 優(yōu)化營商環(huán)境
瞄準法治化、國際化、便利化，美蘭區(qū)突出制度集成創(chuàng)新，深入推進“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增添發(fā)展新活力，為招商引資營造良好發(fā)展軟環(huán)境。
“一業(yè)發(fā)一證，準入又準營。”讓海口美蘭華杰圖書批發(fā)中心法人代表周先生格外欣喜的是，他從美蘭區(qū)政府服務(wù)中心辦證窗口領(lǐng)取一張《出版物經(jīng)營行業(yè)綜合許可證》，不用再辦其他證照，“一證在手， 拿證即開業(yè)，效率真高。”周先生對美蘭區(qū)高效便捷的政務(wù)服務(wù)連連點贊。
為了推動企業(yè)更好更快營業(yè)，美蘭區(qū)今年在出版行業(yè)率先試點推行“一業(yè)一證”改革，將建設(shè)工程竣工驗收消防備案、出版物零售單位、個體工商戶設(shè)立審批（告知承諾制）、特殊建設(shè)工程消防驗收、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查（告知承諾制）、公司登記（注冊資本1000萬元以下內(nèi)資企業(yè)）五個事項，涉及三個部門，兩個證、執(zhí)照，通過開展情形梳理、系統(tǒng)上整合、信息共享等方式，實現(xiàn)多證合一，讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。
海口日報記者 陳長宇 攝
美蘭區(qū)政府服務(wù)中心主任覃麗君介紹，美蘭區(qū)“一業(yè)一證”改革聚焦市場準入多頭審批、市場主體關(guān)注度高的行業(yè)，改變以往涉及多部門審批、多事項申請及多張許可證辦理，推行“一單告知、一表申請、一并審批、一證準營”。下一步，美蘭區(qū)將以“拿證即開業(yè)”為目標，探索手續(xù)更簡、環(huán)節(jié)更少、成本更低、效率更高的行業(yè)準營新模式，逐步將更多與企業(yè)群眾關(guān)系密切的行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新添動力，改革促發(fā)展。美蘭區(qū)對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，持續(xù)打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。“只用跑一窗，高效辦百事。”美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局局長陳基泌介紹，美蘭區(qū)瞄準企業(yè)和群眾辦事痛點，深化審批改革，推出綜合窗口“一窗”受理政務(wù)服務(wù)新模式，265項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”受理、限時辦結(jié)。此外，將原來分散在16個區(qū)直部門的233項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)到一個部門集中審批，扎實推動“一枚印章管審批”改革落地，切實提升審批效率，讓改革紅利惠及更多企業(yè)。
強化商業(yè)集聚 營造活力城區(qū)
“我們持續(xù)加大力度布局美蘭商業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多元化招商。”美蘭區(qū)招商服務(wù)中心主任李文遠告訴記者，美蘭區(qū)確定以“都市精品、多元體驗、智慧商圈”為發(fā)展商業(yè)主線，圍繞“1234+X”的商業(yè)藍圖，強化商業(yè)集聚，激發(fā)消費潛力，致力于打造具有海口城市紋理的亮眼新名片。
消費品市場活力逐步釋放，消費升級類商品快速增長。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全區(qū)社會消費品零售總額122.3億元，同比增長50.1%，比全市高出4個百分點，完成全年目標的50%。其中，限額以上社會消費品零售總額同比增長59.2%。按消費類型分，限額以上單位商品零售84.4億元，同比增長58.8%；限額以上單位餐飲收入32.4億元，同比增長58.8%。
令人尤為振奮的是，離島免稅購物人氣爆棚，全區(qū)市場消費呈現(xiàn)恢復性較快增長，免稅店營業(yè)額再創(chuàng)新高。今年上半年，全區(qū)免稅商品零售額達到29.2億元，同比增長1.3倍，成為拉動社會消費品零售總額增長的主要因素。消費升級類商品銷售持續(xù)火熱，限額以上單位通訊器材類零售額同比增長144%，化妝品類零售額同比增長68.9%，汽車類零售額同比增長59.9%……
為了加快商業(yè)集聚發(fā)展，培育發(fā)展新亮點，美蘭區(qū)在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快推進海口灣片區(qū)景觀環(huán)境改造、配套設(shè)施建設(shè)、消費業(yè)態(tài)培育等，優(yōu)化服務(wù)推動天匯老碼頭風情商業(yè)街、華彩·海口灣廣場等社會投資項目早日見成效，通過布局更加具有吸引力競爭力的商業(yè)街區(qū)，促進景觀、功能與服務(wù)品質(zhì)的全面提升。作為海口灣片區(qū)商業(yè)新地標，華彩·海口灣廣場項目保持滿負荷施工狀態(tài)，項目主體結(jié)構(gòu)已全部封頂，將打造“海景城市會客廳”。
海口日報記者 陳長宇 攝
美蘭區(qū)扎實推進項目建設(shè)，積極利用好海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，推動企業(yè)精準招商引資，培育濱海消費新亮點。“項目總投資18億元，目前已完成約10億元投資，總建筑面積達26萬平方米，預計明年底工程完工。”海南華彩投資控股有限公司營銷總監(jiān)王寧介紹，美蘭區(qū)招商部門積極引薦優(yōu)秀企業(yè)入駐，并多次在招商推介會上宣傳推廣該項目，華彩·海口灣廣場和第一太平戴維斯簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，結(jié)合項目獨特的濱海區(qū)域優(yōu)勢，共同打造濱海生活新磁場，吸引眾多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌入駐。
李文遠介紹，美蘭區(qū)計劃將海大南門夜市美食商業(yè)街結(jié)合天匯老碼頭水上巴士娛樂項目，在西溪里商業(yè)街引入知名音樂餐吧項目，把海甸河沿岸打造成一條獨特燈光秀商業(yè)步行街，屆時可舉辦豐富多彩、形式多樣的促進消費、水上夜游體驗、創(chuàng)意生活等活動，宣傳和推薦海口夜市特色美食及文化，傳播海口夜市魅力。
聚焦產(chǎn)城融合 打造增長亮點
10月21日，走進海口江東新區(qū)電白雅居安置房項目，現(xiàn)場塔吊林立、有序運轉(zhuǎn)，不時可見大型運輸車輛進出，忙碌的工人堅守崗位、揮汗如雨，熱火朝天的施工景象讓人心潮澎湃。“電白雅居是美蘭區(qū)保障海口江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點民生工程，將為美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)等多個村莊的涉征村民提供安置房，提升村民獲得感幸福感。”美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司現(xiàn)場代表喬智洋介紹，安置房項目總建筑面積達到23萬平方米，可提供1944套安置房，圓群眾安居夢。
據(jù)了解，電白雅居安置房、省中醫(yī)院江東新院區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)航空發(fā)動機維修基地……今年海口江東新區(qū)涉美蘭轄區(qū)項目共118個，年度計劃投資178.7億元，上半年累計完成投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的73.1%。美蘭區(qū)聚焦重點發(fā)展區(qū)域，與海口江東新區(qū)管理局密切聯(lián)動互動，全力做好征拆安置工作，共同推動海口江東新區(qū)項目建設(shè)，讓群眾更好地感受到改革發(fā)展的成果，共享海南自貿(mào)港建設(shè)紅利。
隨著海南自貿(mào)港加快推進，海口江東新區(qū)成為美蘭加快發(fā)展的重要增長級，關(guān)乎廣大群眾的福祉。根據(jù)日前啟動公示的《海口市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）（公眾版）》，海口落實國家和海南省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以自然地理格局為基礎(chǔ)，按照“東進、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌全域空間資源配置。其中，“東進”為全力推進海口江東新區(qū)高標準開發(fā)建設(shè)，打造成為中國特色自由貿(mào)易港的集中展示區(qū)。
為了全力推進海口江東新區(qū)建設(shè)，美蘭區(qū)將積極構(gòu)建“一核兩岸三組團”格局，即突出海口江東新區(qū)核心帶動作用，建設(shè)好南渡江兩岸和東海岸，布局江東、城區(qū)、鄉(xiāng)村三大組團，推進海口江東新區(qū)與美蘭區(qū)一體化融合，在海南自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮好中心城區(qū)戰(zhàn)略作用，鉚足干勁多領(lǐng)域發(fā)力，扛起高質(zhì)量高標準推進自貿(mào)港建設(shè)的美蘭擔當。面對海南自貿(mào)港建設(shè)的歷史性機遇，美蘭區(qū)勇于創(chuàng)新機制，及時出臺了《關(guān)于推進江東新區(qū)高質(zhì)量高標準發(fā)展的實施意見》，圍繞項目建設(shè)、營商環(huán)境等6個方面制定服務(wù)保障江東開發(fā)建設(shè)的17條舉措，完善被征地農(nóng)民多元保障機制，以機制創(chuàng)新破解征拆難題，為海口江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了土地要素支撐保障，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
勇立潮頭，奮勇爭先。美蘭區(qū)將搶抓全面深化改革開放的重大歷史機遇，加快推進海南自貿(mào)港政策落地見效，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，譜寫建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市壯美新畫卷。
來源：海口日報
