11月26日，《“1+N”貨幣信貸政策體系出臺背景和實施效果通報》新聞發(fā)布會在海口舉行，海南“1+N”貨幣信貸政策體系推動信貸總量合理增長。截至10月末，全省各項貸款余額10498億元同比增長5.4%。
為優(yōu)化海南信貸結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮金融支持海南自貿(mào)港建設(shè)功能，今年，中國人民銀行海口中心支行聯(lián)合海南銀保監(jiān)局等16個廳局出臺了多項信貸支持政策，形成了“1+N”貨幣信貸政策體系。園區(qū)金融、普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、跨境金融五大金融體系得到快速發(fā)展。
中國人民銀行海口中心支行副行長黃革：
“1+N”政策出臺以來，“五位一體”金融新格局初步形成。截至10月末，全省11個重點園區(qū)（含入園企業(yè)）信貸余額631億元，同比增長28.4%。小微企業(yè)貸款余額1319億元，同比增長12.5%；
應收賬款融資服務(wù)緩解“融資難” 已為海南企業(yè)“貸來”近29億元
今年以來，海南持續(xù)加強應收賬款融資宣傳推廣，進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，截至目前，海南轄內(nèi)應收賬款融資服務(wù)平臺累計注冊用戶107戶，上傳應收賬款信息137筆，促成融資50筆，融資金額28.92億元，較去年同期增長49.53%。
中國人民銀行海口中心支行征信管理處副處長林文軒：
繼續(xù)推動金融機構(gòu)積極開展動產(chǎn)融資服務(wù)方式創(chuàng)新，拓展中小微企業(yè)融資渠道；積極推進“政采貸”業(yè)務(wù)落地，實現(xiàn)“政采貸”業(yè)務(wù)質(zhì)量做實、服務(wù)做優(yōu)、體量做大。
跨境金融突飛猛進 自由貿(mào)易賬戶收支金額是去年同期6倍多
在綠色金融和跨境金融發(fā)展方面。截至9月末，海南全省綠色信貸余額475億元，同比增長13.1%。前10月，自由貿(mào)易賬戶收支折合人民幣1064.26億元，是去年同期的6.18倍。
國家外匯管理局海南省分局資本項目管理處副處長張園園：隨著多項跨境人民幣優(yōu)化政策出臺落地，市場主體使用人民幣進行跨境結(jié)算的積極性不斷提高，經(jīng)常項目結(jié)算額成倍增長，有力支持了自貿(mào)港企業(yè)日常經(jīng)營的實際需求。
以下為新聞發(fā)布會實錄
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人向向：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦新聞發(fā)布會，今天我們發(fā)布會的主題是關(guān)于《“1+N”貨幣信貸政策體系出臺背景和實施效果通報》。
為優(yōu)化我省信貸結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮金融支持海南自貿(mào)港建設(shè)功能，今年，中國人民銀行海口中心支行聯(lián)合海南銀保監(jiān)局等16個廳局出臺了多項信貸支持政策，形成了“1+N”貨幣信貸政策體系。為了讓大家及時了解有關(guān)情況，我們今天非常榮幸的邀請到了：中國人民銀行海口中心支行副行長黃革先生、中國人民銀行海口中心支行貨幣信貸管理處副處長戴鴻廣先生、中國人民銀行海口中心支行金融研究處副處長何志強先生、中國人民銀行海口中心支行征信管理處副處長林文軒先生、國家外匯管理局海南省分局資本項目管理處副處長張園園女士，請他們就《“1+N”貨幣信貸政策體系》的出臺背景、主要內(nèi)容和落實情況向大家進行介紹。下面，先請中國人民銀行海口中心支行副行長黃革先生介紹有關(guān)情況。
中國人民銀行海口中心支行副行長黃革：
2021年，是“十四五”開局之年，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵之年，為更好地發(fā)揮金融的核心功能，促進金融更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。今年初，我行在信貸政策指引方面，確立了以結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動總量擴張的工作思路，以年度信貸指導意見為基礎(chǔ)，今年以來聯(lián)合海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、國家外匯管理局海南省分局、海南省地方金融監(jiān)督管理局、海南省發(fā)展改革委、海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海南省財政廳、海南省工業(yè)和信息化廳、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海南省鄉(xiāng)村振興局、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等16個廳局陸續(xù)出臺了金融支持重點園區(qū)、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村信用體系建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動綠色金融支持經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級等七個專項意見，發(fā)起了“自貿(mào)港金融服務(wù)企業(yè)提升行動”“2021-2023年推進海南省動產(chǎn)融資行動”“‘貸動小生意，服務(wù)大民生’金融支持個體工商戶發(fā)展專項行動”等三個專項行動，形成了“1+N”貨幣信貸政策體系。
“1+N”政策出臺以來，金融機構(gòu)按照“1+N”政策要求努力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，推動信貸總量合理增長，已取得了初步成效。從總量看，全省信貸增速持續(xù)提升，信貸增長疲軟的現(xiàn)象有所改觀。截至10月末，全省各項貸款余額10498億元，同比增長5.4%，信貸增速較上半年2.5%左右的平均增速提升了1.1倍。
跨周期看，近兩年信貸平均增長5.8%，與經(jīng)濟兩年平均增速（7.0%）基本匹配，“1+N”政策體系為自貿(mào)港建設(shè)創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
分結(jié)構(gòu)看，“五位一體”金融新格局初步形成。一是園區(qū)金融快速增長。截至10月末，全省11個重點園區(qū)（含入園企業(yè)）信貸余額631億元，同比增長28.4%。二是普惠金融穩(wěn)健發(fā)展。截至10月末，全省農(nóng)戶貸款319億元，同比增長10.9%；小微企業(yè)貸款余額1319億元，同比增長12.5%；個體工商戶經(jīng)營性貸款余額189.8億元，同比增長12.4%。三是綠色金融開局良好。截至9月末，全省綠色信貸余額475億元，同比增長13.1%。四是科創(chuàng)金融蓬勃發(fā)展。1-10月，全省銀行機構(gòu)向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)累計發(fā)放貸款21.5億元。五是跨境金融突飛猛進。1-10月，全省涉外收支總額275.98億美元，同比增長91.66%；其中，2021年1-10月，人民幣跨境收付額366.45億元，同比增長51.33%。自由貿(mào)易賬戶收支折合人民幣1064.26億元，是去年同期的6.18倍。轄內(nèi)共辦理QFLP業(yè)務(wù)49筆，引入QFLP基金管理企業(yè)13家。
向向：
下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請大家通報所在媒體機構(gòu)名稱。請舉手示意。
答記者問
金融時報記者：
“1+N”政策體系的下一步工作打算？
黃革：
“1+N”政策體系是調(diào)整優(yōu)化海南信貸結(jié)構(gòu)的治本之策，也是提升海南金融服務(wù)實體經(jīng)濟和自貿(mào)港建設(shè)能力的關(guān)鍵之舉，需要久久為功，不斷深化。下一步我們將重點做好以下工作：
一是咬住目標不放松，督促完成各項目標任務(wù)。通過會議督導走訪調(diào)研等多種形式，督促商業(yè)銀行完成全年信貸總量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標；同時，我們也將指導各金融機構(gòu)提前謀劃好明年一季度信貸工作，為明年一季度信貸工作迎來“開門紅”打下堅實基礎(chǔ)。
二是全力以赴破堵點，持續(xù)開展跟蹤問效工作。明年我行將協(xié)同“1+N”政策體系的相關(guān)部門加強調(diào)查研究，跟蹤了解金融機構(gòu)在政策執(zhí)行中遇到問題，根據(jù)新形勢、新情況和新需要，適時對“1+N”政策進行升級迭代，及時打通政策執(zhí)行中存在的難點和堵點。
三是高位推動抓落實，提升“1+N”政策為全省戰(zhàn)略。我行將積極響應省政府即將出臺的萬泉河“金融暢通工程”意見，不斷建立健全“1+N”政策落實長效機制，努力構(gòu)建“五位一體”自貿(mào)港金融發(fā)展新格局。
海南廣播電視總臺融媒體中心記者：
今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議要求有針對性加強對個體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營的支持。人民銀行舉辦的第六場“金融保市場主體”新聞發(fā)布會提出將開展“貸動小生意，服務(wù)大民生--金融支持個體工商戶發(fā)展專項行動”。請介紹一下我省該項行動開展情況。
中國人民銀行海口中心支行貨幣信貸管理處副處長戴鴻廣：
個體工商戶是國民經(jīng)濟中最基礎(chǔ)和基層的生產(chǎn)經(jīng)營者，據(jù)省稅務(wù)局統(tǒng)計，全省正常納稅個體工商戶已達32萬戶，涉及大量人口就業(yè)，關(guān)乎大量家庭的日常生活。特別是還有不少的個體工商戶在疫情影響中尚未完全恢復過來，需要再幫一把。可以說，做好個體工商戶的金融支持工作，既關(guān)系當?shù)孛裆裥模株P(guān)系到一個地區(qū)的經(jīng)濟活力，是我們必須做好的工作。今年以來，我行堅持把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作相結(jié)合，同解決實際問題相結(jié)合，積極開展“貸動小生意，服務(wù)大民生--金融支持個體工商戶發(fā)展專項行動”。主要工作有：
一是開展調(diào)查研究，制定政策文件。6-7月，通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談會等方式，了解個體工商戶融資需求、問題困難、政策建議等，形成專項調(diào)研報告。8月，在調(diào)研基礎(chǔ)上，聯(lián)合海南省地方金融監(jiān)督管理局等三部門制定并印發(fā)《關(guān)于開展“貸動小生意，服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項行動的通知》，指導商業(yè)銀行和市縣相關(guān)部門開展行動。
二是編制政策指南，多渠道向市場主體推送。8月以來，組織各市縣銀行業(yè)金融機構(gòu)梳理匯編了17個市縣個體工商戶金融服務(wù)指南，集中展示了個體工商戶金融政策、信貸產(chǎn)品及線上了解和辦理渠道等內(nèi)容。同時通過相關(guān)廳局及市縣政府部門官網(wǎng)官微向省內(nèi)個體工商戶推送。
三是強化銀企對接，提升金融服務(wù)獲得感。組織商業(yè)銀行“線上線下相結(jié)合”，以網(wǎng)格化方式宣傳政策、了解需求、對接服務(wù)。8月以來，全省銀行已走訪社區(qū)、村鎮(zhèn)1800余次，并向7300多家個體工商戶放貸超30億元。10月末，全省個體工商戶經(jīng)營性貸款余額190億元，同比增長12.4%；其中，個體工商戶經(jīng)營性信用貸款余額24.2億元，占比13.2%。
下一步，我們將聯(lián)合相關(guān)單位，加強對各金融機構(gòu)專項行動開展情況的監(jiān)測評估，在全省范圍內(nèi)開展調(diào)研督導，進一步增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
經(jīng)濟日報記者：
請問綠色金融在支持我省綠色、低碳發(fā)展方面有什么成效，下一步有什么舉措？
中國人民銀行海口中心支行金融研究處副處長何志強：
2021年初，人民銀行對綠色金融工作進行了部署，提出了發(fā)展綠色金融“三大功能”“五大支柱”的基本框架，人民銀行海口中支加大工作力度，海南綠色金融發(fā)展取得積極進展。截至三季度末，全省綠色信貸余額達475.97億元，較年初增長10.95%，不良貸款率保持在1.55%的水平，低于同期我省各項貸款不良水平；海南銀行成功發(fā)行海南自由貿(mào)易港首單綠色金融債券，發(fā)行規(guī)模為人民幣10億元；建立與碳達峰碳中和目標激勵相容的評價機制，完善銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價。
下一階段，我們將重點做好以下工作：
創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次綠色金融市場體系。4月21日，央行、發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》。我行將加強宣傳推廣，強化與綠色債券相關(guān)管理部門的溝通協(xié)作，引導和支持符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券支持符合條件的綠色項目，更好地服務(wù)海南自貿(mào)港碳達峰和碳中和目標任務(wù)。
扎實推進綠色金融評價。根據(jù)人民銀行《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》，做好轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價工作，積極拓展評價結(jié)果的應用場景，著力提升銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融績效。逐步完善激勵約束機制，通過綠色金融業(yè)績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置、強化環(huán)境風險管理，提升支持綠色低碳發(fā)展的能力。
新海南客戶端南海網(wǎng)南國都市報記者：
大力發(fā)展應收賬款融資，對于解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題起到了積極的作用。請介紹一下我省這項工作的進展情況。
中國人民銀行海口中心支行征信管理處副處長林文軒：
應收賬款融資，不僅為缺乏不動產(chǎn)的小微企業(yè)拓寬了融資渠道，也有助于核心企業(yè)減少自有資金占用，從而降低核心企業(yè)供應鏈整體成本。應收賬款融資服務(wù)平臺是由中國人民銀行征信中心建設(shè)的服務(wù)于應收賬款融資的金融基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來，我們認真貫徹落實國務(wù)院和人民銀行有關(guān)決策部署，大力推進海南省動產(chǎn)融資推廣工作，進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，積極優(yōu)化海南省營商環(huán)境。
一是加大統(tǒng)籌推進工作力度。6月，我們聯(lián)合海南省發(fā)改委等9個部門制定并印發(fā)《2021-2023年推進海南省動產(chǎn)融資行動方案》，共同推進應收賬款融資服務(wù)工作。8月，組織全轄20家銀行機構(gòu)召開了2021年海南省動產(chǎn)融資工作推進會，并對20家銀行機構(gòu)提出了具體工作要求和目標。10月，組織20家金融機構(gòu)召開了應收賬款融資服務(wù)平臺培訓會議，指導轄區(qū)金融機構(gòu)開展平臺業(yè)務(wù)。
二是積極協(xié)調(diào)推進政府采購系統(tǒng)與平臺對接。我們今年多次到省財政廳就系統(tǒng)對接平臺業(yè)務(wù)召開工作協(xié)調(diào)會，并兩次邀請中征公司的業(yè)務(wù)負責人一起前往省財政廳，就系統(tǒng)開發(fā)中遇到的還款賬戶鎖定等具體問題認真研究，并達成了在12月底前實現(xiàn)政府采購系統(tǒng)與平臺對接的意向。
三是加強應收賬款融資服務(wù)工作的宣傳推廣。我們通過互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、銀行柜臺等多渠道進行宣傳，推動金融機構(gòu)加大平臺及公示系統(tǒng)的宣傳推廣力度，擴大平臺的認知度，讓更多中小微企業(yè)熟悉應收賬款融資模式，動員更多小微企業(yè)注冊為平臺用戶，推動供應鏈核心企業(yè)與平臺對接。
2021年1-11月，海南省轄區(qū)累計平臺注冊用戶107戶，上傳應收賬款信息137筆，促成融資50筆，融資金額28.92億元，融資金額較去年同期增長49.53%，其中服務(wù)中小微企業(yè)融資46筆，融資金額25.37億元。
下一步我們將繼續(xù)加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多政策支持；推動金融機構(gòu)積極開展動產(chǎn)融資服務(wù)方式創(chuàng)新，拓展中小微企業(yè)融資渠道；積極推進“政采貸”業(yè)務(wù)落地，實現(xiàn)“政采貸”業(yè)務(wù)質(zhì)量做實、服務(wù)做優(yōu)、體量做大。
國際旅游島商報記者：
您好，國家在積極推動人民幣國際化，請問當前海南跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開展情況如何？另外，我們注意到，在前不久發(fā)布的84號文實施方案中提到“簡化QFLP外匯登記手續(xù)”，請問QFLP是否可以跨境人民幣結(jié)算，是否有額度限制？
國家外匯管理局海南省分局資本項目管理處副處長張園園：
感謝您的提問。人民幣是我們國家的法定貨幣，是我國居民和企業(yè)工作生活中使用的結(jié)算貨幣，在跨境支付時使用人民幣能夠提供極大便利：一方面使用人民幣進行結(jié)算不需要進行外幣兌換，省去了貨幣兌換的麻煩，另一方面無需承擔匯率波動的風險，避免貨幣兌換價格損失，這是跨境使用人民幣的最大市場需求。近幾年來，隨著多項跨境人民幣優(yōu)化政策出臺落地，市場主體使用人民幣進行跨境結(jié)算的積極性不斷提高，經(jīng)常項目結(jié)算額成倍增長，有力支持了自貿(mào)港企業(yè)日常經(jīng)營的實際需求。
今年前10個月，全省人民幣跨境收付額366.5億元，同比增長51.5%，已達到2020年全年收付額的98.4%；其中，經(jīng)常項目167.7億元，同比增長1.3倍，資本項目198.8億元，同比增長17.9%。關(guān)于您的第二個問題，QFLP可以用跨境人民幣結(jié)算，且鼓勵以跨境人民幣結(jié)算。另外QFLP沒有投資額度限制。
向向：
感謝各位記者的提問，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)離不開金融政策的有力支持，中國人民銀行海口中心支行聯(lián)合相關(guān)單位積極構(gòu)建了貨幣信貸政策體系，更好地服務(wù)市場主體，為海南自貿(mào)港建設(shè)及高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動能，歡迎和希望媒體朋友及時關(guān)注與報道相關(guān)政策以及政策的落地實施情況。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
來源：海南新聞聯(lián)播、海南省新聞辦公室
記者：田程遠 鄺芝富 實習生：楊茗雅
