創(chuàng)業(yè)投資是實現(xiàn)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式，也是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的助推器。近日，省發(fā)展改革委會同多部門出臺《海南自由貿(mào)易港創(chuàng)業(yè)投資工作指引(2021年版)》(以下簡稱《工作指引》)，旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善我省創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)管理工作，促進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等黨中央支持海南全面深化改革開放“1+N”政策體系重要文件的出臺，為創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。尤其是今年出臺的《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》明確將創(chuàng)業(yè)投資納入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。在眾多政策、制度等綜合利好的推動下，海南自貿(mào)港建設(shè)得到了創(chuàng)業(yè)投資資本的密切關(guān)注。
《工作指引》明確，創(chuàng)業(yè)投資是指向處于創(chuàng)建或重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取資本增值收益的投資方式。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場上市的企業(yè)。
《工作指引》指出，國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級(含副省級城市)管理部門兩級。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會，海南省管理部門為海南省發(fā)展和改革委員會。創(chuàng)業(yè)投資基金則需在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中基協(xié)”)備案，完成中基協(xié)備案后可在海南省發(fā)展和改革委員會備案。
《工作指引》對創(chuàng)投企業(yè)在發(fā)展改革部門備案條件、投資運作、監(jiān)管方式進(jìn)行設(shè)定，并公布海南創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策具體包括稅收優(yōu)惠政策、自貿(mào)港發(fā)展紅利、快捷的商事登記、充足的配套政策四大類。其中，稅收優(yōu)惠政策包括：企業(yè)所得稅低。目前，對于在海南自由貿(mào)易港設(shè)立并滿足條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，一是可以按投資于中小高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，二是可以享受海南自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠。個人所得稅低。符合條件的創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)人員，來源于海南自由貿(mào)易港的綜合所得、經(jīng)營所得以及經(jīng)海南省認(rèn)定的人才補貼性所得可享受個人所得稅實際稅負(fù)超過15%部分予以免征的優(yōu)惠政策。同時，海南自由貿(mào)易港持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用”。目前，企業(yè)可自主通過“海南e登記”平臺進(jìn)行登記注冊，開辦企業(yè)時間年底前壓縮至1個工作日。
《工作指引》還對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在登記注冊、備案年檢、稅收政策等常見問題進(jìn)行詳細(xì)答疑。
來源：海南日報客戶端。
