近日，《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《海南自貿(mào)港：蓬勃興起正當(dāng)時(shí)》的文章，聚焦海南自貿(mào)港在跨境資金流動自由便利方面取得的進(jìn)展成效以及金融在全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作中的作用等內(nèi)容。
精彩看點(diǎn)
1. 海南自貿(mào)港推動跨境資金流動自由便利中取得的進(jìn)展成效
海南自貿(mào)港建設(shè)以來，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》和在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等政策文件，賦予海南幾十項(xiàng)含金量較高的金融政策，主要涵蓋了支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化、金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放、金融改革創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系等四個(gè)方面。
金融政策以服務(wù)海南自由貿(mào)易港實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)投融資自由化便利化為目標(biāo)，支持自由貿(mào)易港金融體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升資金跨境流動自由便利，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了有力的金融支撐。人民銀行海口中支和外匯局海南省分局聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，深入推動政策落地實(shí)施，跨境金融領(lǐng)域取得明顯效果。近5年來，全省跨境收支年均增長率達(dá)32.45%；銀行結(jié)售匯年均增長率達(dá)19.28%。其中，2022年全省跨境收支總額達(dá)624.1億美元，同比增長達(dá)63.8%。
◆落實(shí)貿(mào)易外匯便利化政策，貿(mào)易業(yè)務(wù)量持續(xù)增長。穩(wěn)步推進(jìn)洋浦跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施全面落地。持續(xù)推動貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面增效，試點(diǎn)銀行已擴(kuò)大至7家，試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大至59家，累計(jì)辦理貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)4058筆，金額合計(jì)11.93億美元。
◆落地多項(xiàng)跨境投資便利化政策，各類新業(yè)務(wù)陸續(xù)展開。積極推動QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）試點(diǎn)，探索新形態(tài)的跨境投資路徑；深入推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)足不出戶使用資本項(xiàng)目外匯收入；指導(dǎo)商業(yè)銀行試行跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大境外投資者投資海南自貿(mào)港內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)場景。
◆積極開展跨境融資便利化政策試點(diǎn)，市場主體融資環(huán)境不斷優(yōu)化。取消非金融企業(yè)外債逐筆登記，便利非金融企業(yè)辦理外債業(yè)務(wù)。擴(kuò)大可跨境轉(zhuǎn)出的信貸資產(chǎn)范圍和參與機(jī)構(gòu)范圍，有效盤活省內(nèi)銀行存量不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資資產(chǎn)。跨國公司跨境資金集中運(yùn)營的外債登記額度和境外放款登記額度分別達(dá)37.04億美元和7.45億美元，為跨國公司集團(tuán)內(nèi)部資金融通提供了快速通道。
2. 海南自貿(mào)港推動跨境資金流動自由便利的具體實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》強(qiáng)調(diào)，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。基于海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)，跨境金融政策的實(shí)施正分階段、分步驟有序推進(jìn)。
◆在短期內(nèi)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，依托內(nèi)地市場，服務(wù)內(nèi)地與海南自由貿(mào)易港資金往來和跨境貿(mào)易投資自由化便利化，通過機(jī)構(gòu)和市場的完善增強(qiáng)金融自身實(shí)力，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力與適配性，實(shí)現(xiàn)到2025年初步建立自由貿(mào)易港制度的目標(biāo)。
◆從中長期看，以制度創(chuàng)新為核心構(gòu)建“賬戶隔離”加“政策開放”的自由貿(mào)易港金融開放總體框架，支持海南對標(biāo)國際一流自由貿(mào)易港，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目高度便利化，資本項(xiàng)目逐步放開與國際接軌，通過適當(dāng)形式在適當(dāng)區(qū)域探索發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)到2035年自貿(mào)港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟的目標(biāo)。
3. 金融在推動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作中發(fā)揮的作用
全島封關(guān)運(yùn)作后將對貨物貿(mào)易實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。交易環(huán)節(jié)的場景和管理制度變革對資金流動管理制度設(shè)計(jì)提出新的要求。為配合按期實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，金融準(zhǔn)備工作主要包括積極推進(jìn)構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系（FT賬戶）、研究制定與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的跨境資金流動管理辦法、開展海南自貿(mào)港資金流監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等，推進(jìn)跨境資金流動高水平開放壓力測試，為海南自由貿(mào)易港高水平的跨境資金流動自由便利提供基礎(chǔ)平臺和制度支撐。
4. 未來海南自貿(mào)港的金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
◆拓展深化金融新發(fā)展格局。大力發(fā)展園區(qū)金融，持續(xù)發(fā)展普惠金融，強(qiáng)化對民營小微、鄉(xiāng)村振興等薄弱環(huán)節(jié)以及服務(wù)業(yè)等有利于穩(wěn)就業(yè)行業(yè)的金融支持。深化發(fā)展跨境金融，對標(biāo)RCEP、CPTPP國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展科創(chuàng)金融，支持海南“一省兩市三高地”區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，支持國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
◆瞄準(zhǔn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作任務(wù)落實(shí)。做好封關(guān)運(yùn)作三項(xiàng)重點(diǎn)金融任務(wù)，繼續(xù)深化外匯管理改革，大力推進(jìn)洋浦跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，推動經(jīng)常項(xiàng)目便利化政策落實(shí)擴(kuò)面提質(zhì)增效。
◆夯實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施保障。深入推進(jìn)全國本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人民幣全域試點(diǎn)，深化社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)新動產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，持續(xù)提升國庫服務(wù)水平，扎實(shí)做好金融業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理工作。
◆推動風(fēng)險(xiǎn)防范化解。持續(xù)完善反洗錢、反恐怖融資和反逃稅制度體系和工作機(jī)制，配合處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防控跨境資金異常流動風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法金融活動，保障海南金融安全穩(wěn)定運(yùn)行。
