日前，我國首批對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的33條試點措施已經(jīng)全部落地。未來將把具備條件的舉措復(fù)制推廣到更大范圍。
推動制度型開放
首批33條試點舉措落地
首批試點在上海、廣東、天津、福建、北京五地的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港展開，主要圍繞推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、推進服務(wù)貿(mào)易自由便利、便利商務(wù)人員臨時入境、促進數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、加大優(yōu)化營商環(huán)境力度等方面，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
目前，自貿(mào)試驗區(qū)正立足自身戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新激活發(fā)展?jié)摿Α＞劢箶?shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，天津、福建等地開展引領(lǐng)性探索；圍繞大宗商品、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，浙江、江蘇等地推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰：自貿(mào)試驗區(qū)在完成貿(mào)易投資自由便利、金融開放創(chuàng)新等擴大開放共性任務(wù)的同時，也根據(jù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，開展改革開放的差異化探索。
貨物貿(mào)易多項首創(chuàng)舉措
落地生效
在33項對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點舉措中，有關(guān)推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新的有12條。根據(jù)試點自貿(mào)試驗區(qū)的特點，賦予一些獨有舉措。
幾天前，一批航空發(fā)動機在境外原廠維修后，返回海口。按照海南自由貿(mào)易港的試點政策，暫時出境修理后復(fù)運進入試點地區(qū)的航空器、船舶，無論其是否增值，一律免征關(guān)稅。
海南航空采購部通關(guān)保障中心經(jīng)理 周晨笛：這項政策直接降低了我們公司的維修運營成本，提升了公司的盈利能力。
截至目前，海口海關(guān)已為海南航空等企業(yè)，辦理92票暫時出境修理貨物復(fù)運進境申報手續(xù)，企業(yè)共享受免征關(guān)稅400余萬元，涉及飛機發(fā)動機、空氣分離組件等。
在跨國企業(yè)眾多的上海自貿(mào)試驗區(qū)，開展了重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點。不久前，一臺來自瑞典的發(fā)動機，通過各項檢查后，順利通關(guān)放行。這臺發(fā)動機以舊機器設(shè)備為毛坯，完成拆卸和再制造工藝后，性能不亞于新品，也更節(jié)約成本。
沃爾沃建筑設(shè)備服務(wù)與備件副總裁 陳朝平：相比于新生產(chǎn)一臺發(fā)動機，它的成本能夠降低50%。每年這個行業(yè)里，總體量在40萬臺。
試點前，我國對進口再制造產(chǎn)品按照舊機電產(chǎn)品進行管理，部分產(chǎn)品禁止或限制進口。也就是說，舊機電哪怕有利用價值，依然進境困難。現(xiàn)在，上海自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，嚴(yán)格按照新品標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管后，能最大程度發(fā)揮產(chǎn)品價值。
目前，我國已放寬了往復(fù)式活塞發(fā)動機、車用變速箱等62種再制造產(chǎn)品進口，預(yù)計每年創(chuàng)造貿(mào)易額近5億元。
商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長 馬成芳：我們也鼓勵和支持自貿(mào)試驗區(qū)聚焦重點的領(lǐng)域，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展。努力實現(xiàn)規(guī)則規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)的相通相容。
服務(wù)業(yè)擴大開放
便利人員自由流動
不僅是貨物貿(mào)易取消各種限制，今年，全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單首次發(fā)布。在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務(wù)、金融等領(lǐng)域做出開放安排。北京自貿(mào)試驗區(qū)最近就有不少舉措落地實施，人員來往更為便利。
不久前，北京再次更新境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄，清單里的職業(yè)從82項增加到122項。對持有相關(guān)證書的專業(yè)人員，按照行業(yè)部門實施辦法在北京市執(zhí)業(yè)，提供專業(yè)服務(wù)。不僅如此，人社部門還選取了16項認(rèn)可度高的職業(yè)資格對應(yīng)中級職稱；為7項急需緊缺境外職業(yè)資格持證人提供高級職稱對應(yīng)、人才引進等6項升級政策，為專業(yè)人才提供更加精準(zhǔn)的便利服務(wù)。
梁霄此前在美國取得了電氣與電子工程師協(xié)會的高級會員證書。最近，這張證書被認(rèn)證為國內(nèi)的副高級職稱，幫助他獲得了心儀的崗位。
北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司交通事業(yè)部技術(shù)副總監(jiān) 梁霄：我們國內(nèi)和國際上以同樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量專業(yè)技術(shù)人員和他們的專業(yè)能力，確實能夠體現(xiàn)出中國的專業(yè)技術(shù)能力，正在逐漸朝更加國際化的方式去走。
最近，北京還在積極推動中國企業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)走向海外，探索“境內(nèi)外職業(yè)資格、職業(yè)認(rèn)證雙向互認(rèn)”，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放。
北京市商務(wù)局黨組書記 局長 樸學(xué)東：圍繞投資、貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動、國際收支等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，為完善高水平對外開放體制機制探路先行。
