6月19日，走進(jìn)儋州工業(yè)園海南歐億家食品有限公司車間，熱火朝天的景象讓人眼前一亮：寬敞潔凈的現(xiàn)代化車間內(nèi)，數(shù)十位工人各司其職，食品加工流水線開(kāi)足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)……進(jìn)口的豬肉，在這里進(jìn)行解凍、清洗、修整、分裝，然后內(nèi)銷到全國(guó)市場(chǎng)。
海口秀英港集裝箱碼頭，貨輪停靠在泊位上有序裝卸。海口市融媒體中心記者 蘇弼坤 攝
“我們進(jìn)口了5批原材料，貨值300多萬(wàn)元，減免關(guān)稅近20萬(wàn)元。”不在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)、不是海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，該公司總經(jīng)理王洪彬直言沒(méi)想到能吃上“第一只螃蟹”——此前，他所在的企業(yè)率先完成海南自貿(mào)港按“三不限”原則進(jìn)行壓力測(cè)試后的首票加工增值業(yè)務(wù)。
海南多部門聯(lián)動(dòng)加力擴(kuò)圍實(shí)施，加工增值免關(guān)稅政策持續(xù)釋放紅利，不斷把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)——
落地區(qū)域從“一域到全域”。2021年7月該政策率先在洋浦保稅港區(qū)落地實(shí)施，后逐步擴(kuò)大至海南島內(nèi)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，如今已擴(kuò)大至海南自貿(mào)港全域試點(diǎn)，全島同享政策紅利。
享惠企業(yè)不斷上新。從曾經(jīng)數(shù)量較少的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，到不限海關(guān)AEO企業(yè)，更多企業(yè)參與加工增值試點(diǎn)、擴(kuò)大享惠規(guī)模。“目前，除海關(guān)失信企業(yè)外，加工增值免關(guān)稅政策已實(shí)現(xiàn)對(duì)海南省內(nèi)企業(yè)的全覆蓋。”海口海關(guān)法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)郝純彥說(shuō)。
落地行業(yè)提速擴(kuò)容。該政策首單落地糧油加工行業(yè)，如今已惠及肉類、水產(chǎn)、醫(yī)療器械、鉆石珠寶、高性能新材料等各類生產(chǎn)制造企業(yè)，為企業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入澎湃新動(dòng)能。
政策引力有多大？一組數(shù)據(jù)令人矚目：截至今年5月，加工增值免關(guān)稅政策累計(jì)內(nèi)銷貨值達(dá)90.56億元，已為企業(yè)減免稅款7.7億元。
海口藍(lán)天白云，水清岸綠，椰城風(fēng)景宜人。封爍 攝
作為海南自貿(mào)港核心政策之一，加工增值免關(guān)稅政策稅收優(yōu)惠幅度遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，主要適用于原料或成品稅率較高的商品加工貿(mào)易。該政策緊緊圍繞海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)主體的需求，推動(dòng)海南更好聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加快聚集全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，促進(jìn)海南制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。
洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該政策應(yīng)用“擴(kuò)圍增量提質(zhì)”效果日益顯現(xiàn)，享惠品類從糧油擴(kuò)展到肉類、新材料、海產(chǎn)品等類型，也帶動(dòng)儋州洋浦形成百億級(jí)健康食品產(chǎn)業(yè)集群，適用企業(yè)數(shù)量、投資額、產(chǎn)值連續(xù)三年翻番。
從一域“盆景”到全島“風(fēng)景”，加工增值免關(guān)稅政策一直走在加力擴(kuò)圍提效的路上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，審批提速。受益于海南上線的加工增值試點(diǎn)線上申報(bào)系統(tǒng)，加工增值試點(diǎn)線下審核轉(zhuǎn)為線上審核，一網(wǎng)通辦“零跑動(dòng)”，企業(yè)從申報(bào)到獲批試點(diǎn)，由以往的2－3個(gè)月縮短至18個(gè)工作日以內(nèi)，可以更快更好享受自貿(mào)港政策紅利。2024年，全省新增67家加工增值試點(diǎn)企業(yè)，內(nèi)銷貨值同比增長(zhǎng)14.3%。
“好政策如東風(fēng)。”海南京潤(rùn)珍珠科技股份有限公司副總經(jīng)理林志成說(shuō)，該公司在全國(guó)珍珠加工制造行業(yè)里率先拿下加工增值免關(guān)稅第一單，進(jìn)口內(nèi)銷立減21%的進(jìn)口關(guān)稅。疊加加工增值免關(guān)稅政策后，經(jīng)營(yíng)成本大幅降低，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，該企業(yè)今年計(jì)劃進(jìn)口海水珍珠3萬(wàn)粒，預(yù)計(jì)可節(jié)約關(guān)稅成本約255萬(wàn)元。
既要“放得開(kāi)”，又要“管得住”。當(dāng)前，海南正錨定封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，持續(xù)深化“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)，著力在政策制度、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能、風(fēng)險(xiǎn)防控、機(jī)制保障等方面加大壓力測(cè)試力度，培育更多享惠企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推打造海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金字招牌”
