海口海關(guān)關(guān)于發(fā)布《海口海關(guān)對海南自由貿(mào)易港進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通貨物稅收征管辦法》的公告
為落實《財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2025〕12號，以下簡稱《稅收政策通知》）、《財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄的通知》（財關(guān)稅〔2025〕13號，以下簡稱《進口征稅目錄》）、《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策有關(guān)要求的通知》（署稅函字〔2025〕81號，以下簡稱《執(zhí)行稅收政策通知》）等有關(guān)規(guī)定，海口海關(guān)制定了《海口海關(guān)對海南自由貿(mào)易港進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通貨物稅收征管辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
海口海關(guān)
2025年11月6日
全文如下
海口海關(guān)對海南自由貿(mào)易港進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通貨物稅收征管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對海南自由貿(mào)易港（以下簡稱海南自貿(mào)港）“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品的稅收征管，根據(jù)《財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2025〕12號，以下簡稱《稅收政策通知》）、《財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄的通知》（財關(guān)稅〔2025〕13號，以下簡稱《進口征稅目錄》）、《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策有關(guān)要求的通知》（署稅函字〔2025〕81號，以下簡稱《執(zhí)行稅收政策通知》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 海關(guān)對自境外進入海南自貿(mào)港（以下稱經(jīng)“一線”進入海南自貿(mào)港）的征稅貨物、“零關(guān)稅”貨物，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“一線”出口，或自海南自貿(mào)港進入內(nèi)地（以下稱經(jīng)“二線”進入內(nèi)地），以及在海南自貿(mào)港內(nèi)流通的稅收征管，適用本辦法。
第三條 由海南省人民政府確定的享惠主體自境外經(jīng)“一線”按規(guī)定進口《進口征稅目錄》以外的貨物，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅（以下統(tǒng)稱“零關(guān)稅”）。
第四條 按照《稅收政策通知》規(guī)定，海關(guān)在“一線”對以下貨物照章征收進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅：
（一）《進口征稅目錄》范圍內(nèi)的進口貨物；
（二）《進口征稅目錄》范圍外，且不屬于“零關(guān)稅”貨物或現(xiàn)行保稅、特定減免稅貨物的其他貨物。
第二章 征稅貨物、“零關(guān)稅”貨物進出“一線”的稅收征管
第五條 適用本辦法第三條規(guī)定進口的“零關(guān)稅”貨物，可通過轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式運至海南自貿(mào)港，海關(guān)按照轉(zhuǎn)關(guān)貨物有關(guān)規(guī)定管理。
第六條 享惠主體在“一線”辦理進口貨物適用“零關(guān)稅”政策的申報手續(xù)時，可自愿向海關(guān)申請繳納進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，或自愿向海關(guān)申請繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
自愿向海關(guān)申請繳納全部進口稅收的，視為主動放棄“零關(guān)稅”進口資格，享受主體自繳納全部進口稅收的次日起12個月內(nèi)不得再次申請同類貨物“零關(guān)稅”進口。上述同類貨物是指與繳納全部進口稅收的貨物8位稅則號列相同的貨物。
第七條 享惠主體向海關(guān)申報進口“零關(guān)稅”貨物，應(yīng)根據(jù)“零關(guān)稅”貨物的屬性填報“征免性質(zhì)”。其中，符合條件的享惠主體進口自用生產(chǎn)設(shè)備（僅限海南自貿(mào)港內(nèi)享惠主體生產(chǎn)自用，下同），填報“零關(guān)稅自用生產(chǎn)設(shè)備”（代碼：491）；符合條件的交通運輸、旅游業(yè)享惠主體進口用于交通運輸、旅游業(yè)的車輛、船舶、航空器等營運用交通工具及游艇，填報“零關(guān)稅交通工具及游艇”（代碼：492）；除本條前述規(guī)定的“零關(guān)稅”貨物外，其他“零關(guān)稅”貨物填報“零關(guān)稅一般貨物”（代碼：493）。
第八條 享惠主體向海關(guān)申報進口“零關(guān)稅”貨物，選擇免繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，“征減免稅方式”填報“不計征關(guān)稅、增值稅和消費稅”（代碼：A）；選擇免繳進口關(guān)稅，自愿向海關(guān)申請繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，“征減免稅方式”填報“不計征關(guān)稅”（代碼：B）；選擇自愿向海關(guān)申請繳納進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，“征減免稅方式”填報“照章征稅”（代碼：1）。
第九條 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“一線”出口的，享惠主體按現(xiàn)行規(guī)定辦理出口報關(guān)手續(xù)，其中涉及出口關(guān)稅應(yīng)稅商品的，海關(guān)依法征收出口關(guān)稅。相關(guān)貨物自出口結(jié)關(guān)之日起按規(guī)定解除海關(guān)監(jiān)管。
“零關(guān)稅”貨物經(jīng)“一線”退運出境的，自退運出境之日起按規(guī)定解除海關(guān)監(jiān)管。其中，對符合《關(guān)稅法》第三十九條規(guī)定的，不征收出口關(guān)稅。
第十條 享惠主體需將“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇退運出境或出口的，應(yīng)通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”中“海南零關(guān)稅進口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺”向主管海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)審核同意后，辦理退運出境或出口申報手續(xù)。其中“零關(guān)稅”交通工具及游艇在退運出境或出口前應(yīng)按照海南省人民政府商有關(guān)部門明確的“零關(guān)稅”交通工具及游艇具體管理措施的規(guī)定開展營運，未按規(guī)定開展營運的，應(yīng)向海關(guān)補繳相關(guān)進口稅款。
第三章 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在海南自貿(mào)港內(nèi)流通稅收征管
第十一條 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，在海南自貿(mào)港內(nèi)符合條件的享惠主體間流通時，免于補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，應(yīng)自流通完成之日起14日內(nèi)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
享惠主體可自愿按其進口料件向海關(guān)申請補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅（已繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅的，需補繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)消費稅），或自愿向海關(guān)申請補繳進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅（已繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅的，需補繳進口環(huán)節(jié)消費稅），補繳時需向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)，“征免性質(zhì)”按照本辦法第二章第七條有關(guān)規(guī)定填報。其中，自愿補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，不視為享惠主體放棄同類貨物“零關(guān)稅”進口享惠資格，“征減免稅方式”填報“照章征稅”（代碼：1）；自愿補繳進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，“征減免稅方式”填報“不計征關(guān)稅”（代碼：B）；在符合條件的享惠主體間流通且已繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅的，自愿補繳進口環(huán)節(jié)消費稅的，“征減免稅方式”填報“不計征關(guān)稅、增值稅”（代碼：C）。
第十二條 享惠主體將“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品流通至海南自貿(mào)港內(nèi)非享惠主體或個人的，參照《稅收政策通知》及本辦法第五章關(guān)于經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)自流通完成之日起14日內(nèi)由享惠主體按其進口料件向海關(guān)申報并補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。其中“征免性質(zhì)”按照本辦法第二章第七條有關(guān)規(guī)定填報，“征減免稅方式”根據(jù)進口料件已繳納稅款情況對應(yīng)填報“照章征稅”（代碼：1）、“不計征增值稅和消費稅”（代碼：D）、“不計征增值稅”（代碼：E）。
第四章 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在海南自貿(mào)港內(nèi)管理
第十三條 海口海關(guān)設(shè)立海關(guān)電子賬冊，依托海關(guān)智慧監(jiān)管平臺對“零關(guān)稅”貨物進行全流程監(jiān)管，“零關(guān)稅”貨物不按特定減免稅貨物管理，不實行年報管理，并按規(guī)定開展稽查、核查。
第十四條 在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求的前提下，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在海南自貿(mào)港內(nèi)不設(shè)存儲期限，存放地點可以自由選擇。享惠主體應(yīng)將存放地點向主管海關(guān)報備，并將“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品與國內(nèi)貨物分開存放與管理。存放地點變更的，享惠主體應(yīng)自變更之日起14日內(nèi)通過在報關(guān)單、賬冊清單備注欄備注等方式向主管海關(guān)報備。
第十五條 享惠主體需將“零關(guān)稅”貨物向境內(nèi)銀行或者非銀行金融機構(gòu)貸款抵押的，應(yīng)事先通過中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”向主管海關(guān)提出申請，隨附相關(guān)材料，并以海關(guān)依法認可的財產(chǎn)、權(quán)利提供稅款擔(dān)保。經(jīng)海關(guān)審核同意后，可按規(guī)定辦理貸款抵押手續(xù)。
第十六條 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品因故滅失、短少、損毀、報廢或被扣押、罰沒的，享惠主體應(yīng)在事實狀態(tài)或行為發(fā)生之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)報告并說明情況，海關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十七條 享惠主體“零關(guān)稅”進口貨物后，經(jīng)海南省人民政府確定其自始不符合享惠資格的，海關(guān)依據(jù)海南省主管部門通報情況，對其已進口的全部“零關(guān)稅”貨物（含已自動解除監(jiān)管或用于維修的“零關(guān)稅”貨物）按其進口料件全額補征進口稅款，不征收滯納金。
享惠主體“零關(guān)稅”進口貨物后，經(jīng)海南省人民政府確定取消（或停止）享惠資格的，海關(guān)依據(jù)海南省主管部門通報情況，對其已進口的全部“零關(guān)稅”貨物（已按規(guī)定補繳進口稅款的除外），按照解除海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，補征進口稅款。取消（或停止）享惠資格的起算日期為海南省人民政府確定取消（或停止）享惠資格之日。
第十八條 “零關(guān)稅”進口貨物應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
對享惠主體“零關(guān)稅”進口的符合《稅收政策通知》第七條規(guī)定條件的營運用車輛、船舶、航空器、游艇和已用于航空器、船舶、游艇、生產(chǎn)設(shè)備維修的貨物（以下簡稱已用于維修的零部件）以及自用生產(chǎn)設(shè)備，按如下監(jiān)管年限管理：
1．船舶、游艇、航空器：8年；
2．車輛：6年；
3．自用生產(chǎn)設(shè)備、已用于維修的零部件：3年。
海關(guān)監(jiān)管年限自“零關(guān)稅”貨物放行之日（含當(dāng)日，下同）起計算［其中，已用于維修的零部件自其全部完成裝配之日（含當(dāng)日，下同）起計算］，監(jiān)管年限屆滿自動解除監(jiān)管。上述“零關(guān)稅”貨物在海南自貿(mào)港內(nèi)享惠主體間流通的，監(jiān)管年限連續(xù)計算。
其他“零關(guān)稅”貨物不設(shè)監(jiān)管年限，需接受海關(guān)監(jiān)管。
第十九條 對于設(shè)有海關(guān)監(jiān)管年限的“零關(guān)稅”車輛、船舶、航空器、游艇和自用生產(chǎn)設(shè)備，海關(guān)按相應(yīng)“零關(guān)稅”貨物清單分別實施監(jiān)管（詳見附件1-2）。
第二十條 對設(shè)有海關(guān)監(jiān)管年限且在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的“零關(guān)稅”貨物，享惠主體如對其申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管、流通至非享惠主體或個人，以及移作（挪作）他用的，需按規(guī)定補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，其計稅價格的確定，按照《中華人民共和國海關(guān)確定進出口貨物計稅價格辦法》（海關(guān)總署令第213號公布，海關(guān)總署令第273號修正）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體要求如下：
（1）享惠主體申請對設(shè)有監(jiān)管年限且在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的“零關(guān)稅”貨物，提前解除監(jiān)管、流通給非享惠主體或個人，以及違反《稅收政策通知》第七條第二項的規(guī)定將已用于維修的“零關(guān)稅”零部件后續(xù)挪作他用的，其補稅的計稅價格以該貨物原進口時的計稅價格為基礎(chǔ)，按照該貨物已進口時間（對于已用于維修的零部件，已進口時間是指其全部完成裝配之日后的使用時間）與海關(guān)監(jiān)管年限的比例進行折舊。其計算公式為：
補稅的計稅價格=“零關(guān)稅”貨物原進口時的計稅價格×［1-“零關(guān)稅”貨物已進口時間/（監(jiān)管年限×12）］
已進口時間自貨物放行之日起（已用于維修的零部件自其全部完成裝配之日起）按月計算，不超過15日的不予計算，超過15日不足1個月的按1個月計算。
（2）享惠主體將設(shè)有監(jiān)管年限且在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的“零關(guān)稅”貨物移作他用，或違反《稅收政策通知》第七條和海南省人民政府商有關(guān)部門明確的“零關(guān)稅”貨物具體管理措施的規(guī)定需按日補稅的，補稅的計稅價格以該“零關(guān)稅”貨物原進口時的計稅價格為基礎(chǔ)，按照該貨物需要補繳稅款的時間與海關(guān)監(jiān)管年限的比例進行折舊。其計算公式為：
補稅的計稅價格=“零關(guān)稅”貨物原進口時的計稅價格×［需要補繳稅款的時間/（監(jiān)管年限×365）］
上述計算公式中，需要補繳稅款的時間為享惠主體移作他用或違反規(guī)定使用的實際時間，按日計算，每日實際使用不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。
第二十一條 享惠主體應(yīng)按《稅收政策通知》第七條第一項的規(guī)定和海南省人民政府商有關(guān)部門明確的“零關(guān)稅”貨物具體管理措施的規(guī)定，對用于交通運輸、旅游業(yè)的車輛、船舶、航空器等營運用“零關(guān)稅”交通工具及游艇，開展登記、注冊、營運及管理，并接受海關(guān)監(jiān)管。
對海南省主管部門聯(lián)合認定未按規(guī)定營運、移作他用，或者海關(guān)認定需補繳進口稅款的，海關(guān)按照本辦法第二十條有關(guān)規(guī)定確定計稅價格并補征相關(guān)進口稅款。
第二十二條 享惠主體應(yīng)按海南省人民政府商有關(guān)部門明確的“零關(guān)稅”貨物具體管理措施的規(guī)定對“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備進行生產(chǎn)使用和管理。
享惠主體以“零關(guān)稅一般貨物”（代碼：493）“征免性質(zhì)” 進口的設(shè)備，如需轉(zhuǎn)為生產(chǎn)自用或流通至其他享惠主體生產(chǎn)自用的，該享惠主體或者設(shè)備流轉(zhuǎn)至的其他享惠主體，應(yīng)先按照規(guī)定申請“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備享惠主體資格，再按照本公告第七條規(guī)定向海關(guān)申報進口。
對于海南省主管部門認定的超出生產(chǎn)自用范疇、未按照生產(chǎn)自用要求使用和管理的，或海關(guān)認定需補繳進口稅款的，海關(guān)按照本辦法第二十條有關(guān)規(guī)定確定計稅價格并補征相關(guān)進口稅款。
第二十三條 享惠主體進口的已按照《稅收政策通知》第七條第二項的規(guī)定用于維修裝配的零部件，應(yīng)按海南省人民政府商有關(guān)部門明確的“零關(guān)稅”貨物具體管理措施的規(guī)定進行使用和管理。
對于海南省主管部門認定屬于維修后挪作他用，或者海關(guān)認定需補繳進口稅款的，海關(guān)按照本辦法第二十條有關(guān)規(guī)定確定計稅價格并補征相關(guān)進口稅款。
第二十四條 被維修的航空器、船舶、“零關(guān)稅”游艇及生產(chǎn)設(shè)備（均含相關(guān)零部件）和已用于維修的“零關(guān)稅”零部件，自已用于維修的“零關(guān)稅”零部件全部維修裝配完成之日起，一并接受海關(guān)監(jiān)管。
已用于維修的“零關(guān)稅”零部件隨設(shè)有監(jiān)管年限且在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的被維修貨物提前解除海關(guān)監(jiān)管、轉(zhuǎn)讓給不符合條件企業(yè)或單位，或因非不可抗力原因滅失的，海關(guān)對已用于維修的“零關(guān)稅”零部件、設(shè)有監(jiān)管年限且在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的被維修貨物分別計算其剩余監(jiān)管年限，并按規(guī)定補征進口稅款。
第二十五條 海關(guān)監(jiān)管貨物按照《稅收政策通知》第七條第二項的規(guī)定維修，從海關(guān)監(jiān)管貨物中替換下的零部件，按以下規(guī)定處置：
1.維修從境外進入境內(nèi)并復(fù)運出境的航空器、船舶（含相關(guān)零部件）替換下的零部件，應(yīng)參照保稅維修的相關(guān)規(guī)定復(fù)運出境或予以處置。
2.被維修航空器、船舶、“零關(guān)稅”游艇及生產(chǎn)設(shè)備（均含相關(guān)零部件）屬于“零關(guān)稅”貨物、特定減免稅貨物的，維修替換下的零部件，可辦理復(fù)運出境手續(xù)。不復(fù)運出境的，可繼續(xù)作為“零關(guān)稅”貨物用于符合《稅收政策通知》第七條第二項規(guī)定的維修業(yè)務(wù)，或作為相關(guān)零部件進行維修后繼續(xù)使用，在監(jiān)管年限屆滿后自動解除監(jiān)管。
第五章 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的稅收征管
第二十六條 經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，由享惠主體按其進口料件申報并補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。其中，“零關(guān)稅”貨物的“征免性質(zhì)”按照本辦法第二章第七條規(guī)定填報；“零關(guān)稅”貨物的“征減免稅方式”根據(jù)進口料件已繳納稅款情況對應(yīng)填報“照章征稅”（代碼：1）、“不計征增值稅和消費稅”（代碼：D）、“不計征增值稅”（代碼：E）。
其中，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在享惠主體間流通后，轉(zhuǎn)入享惠主體辦理“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“二線”進入內(nèi)地，或在海南自貿(mào)港內(nèi)流通至非享惠主體、個人的報關(guān)納稅手續(xù)時，應(yīng)將其轉(zhuǎn)入的“零關(guān)稅”貨物或其加工制成品作為進口料件，按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報辦理補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅手續(xù)。
第二十七條 “零關(guān)稅”貨物加工制成品所對應(yīng)的“零關(guān)稅”進口料件在“一線”進口或海南自貿(mào)港內(nèi)流通環(huán)節(jié)已全部繳納或補繳進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，該“零關(guān)稅”貨物加工制成品經(jīng)“二線”進入內(nèi)地或在海南自貿(mào)港內(nèi)流通至非享惠主體和個人時，相應(yīng)料件不再補繳進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅（包括因補繳進口關(guān)稅而產(chǎn)生的進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅稅額）。
第二十八條 “零關(guān)稅”貨物加工制成品所對應(yīng)的“零關(guān)稅”進口料件，在海南自貿(mào)港內(nèi)流通環(huán)節(jié)已全部繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅的，該“零關(guān)稅”貨物加工制成品經(jīng)“二線”進入內(nèi)地或在海南自貿(mào)港內(nèi)流通至非享惠主體和個人時，相應(yīng)料件不再補繳進口環(huán)節(jié)增值稅（包括因補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)消費稅而產(chǎn)生的進口環(huán)節(jié)增值稅稅額）。
第六章 特殊貨物管理
第二十九條 “零關(guān)稅”貨物屬于四類措施貨物的，經(jīng)“一線”進口時，按本辦法第三條規(guī)定適用“零關(guān)稅”政策，并按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行四類措施。
經(jīng)“一線”進口的“零關(guān)稅”貨物屬于四類措施貨物的，該“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在海南自貿(mào)港內(nèi)流通時，參照本辦法第十二條規(guī)定由享惠主體按其進口料件申報并補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，同時按規(guī)定執(zhí)行四類措施；經(jīng)“二線”進入內(nèi)地時，按照本辦法第二十六、二十七、二十八條規(guī)定由享惠主體按其進口料件申報并補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，并執(zhí)行四類措施。已經(jīng)執(zhí)行四類措施并繳納有關(guān)稅款的，不再重復(fù)補繳相關(guān)稅款。
第三十條 經(jīng)“一線”進口的“零關(guān)稅”貨物不屬于四類措施貨物，但其加工制成品屬于四類措施貨物的，其加工制成品在海南自貿(mào)港內(nèi)符合條件的享惠主體間流通，免于補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；其加工制成品經(jīng)“二線”進入內(nèi)地或在海南自貿(mào)港內(nèi)流通至非享惠主體、個人，按加工制成品實際報驗狀態(tài)按照本辦法第二十六、二十七、二十八條規(guī)定，由享惠主體申報并補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，同時執(zhí)行四類措施。
第三十一條 享惠主體自“一線”租賃進口“零關(guān)稅”貨物，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。其中，申報“租賃征稅”（代碼：9800）、“租賃不滿一年”（代碼：1500）監(jiān)管方式可適用“零關(guān)稅”政策，征免性質(zhì)和征減免稅方式按照“一線”進口“零關(guān)稅”貨物的相關(guān)要求填報。
以租賃方式進口屬于本辦法第十八條第二款規(guī)定的“零關(guān)稅”貨物，在租賃期間接受海關(guān)監(jiān)管。租賃進口貨物留購并以“零關(guān)稅”貨物申報進口的，自辦理留購報關(guān)手續(xù)海關(guān)放行之日起，按照本辦法第十八條規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。
第三十二條 享惠主體如需將設(shè)有海關(guān)監(jiān)管年限且在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的“零關(guān)稅”貨物開展出租經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照海南省人民政府對相關(guān)“零關(guān)稅”貨物的具體管理措施的規(guī)定執(zhí)行。違反相關(guān)規(guī)定的，海關(guān)按照本辦法第二十條規(guī)定處理。
享惠主體將不設(shè)監(jiān)管年限的“零關(guān)稅”貨物在海南自貿(mào)港內(nèi)出租給其他享惠主體的，免于補繳進口稅收；在海南自貿(mào)港內(nèi)出租給非享惠主體、個人，或經(jīng)“二線”出租至內(nèi)地的，應(yīng)按照本辦法第十二條、第二十六條規(guī)定，由享惠主體按其進口料件補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
第三十三條 享惠主體申報出境維修的“零關(guān)稅”貨物，在規(guī)定期限內(nèi)自“一線”復(fù)運進境時，境外修理費、料件費按照現(xiàn)行規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。其中屬于進口征稅目錄外的，可適用“零關(guān)稅”政策，征免性質(zhì)和征減免稅方式按照“一線”進口“零關(guān)稅”貨物的相關(guān)規(guī)定填報，海關(guān)參照本辦法第十八條相關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。
符合海南省人民政府商有關(guān)部門明確的“零關(guān)稅”貨物管理措施的規(guī)定且經(jīng)主管海關(guān)審核同意的，享惠主體可將“零關(guān)稅”貨物經(jīng)“二線”運至內(nèi)地進行維修、檢測，并在海關(guān)確定的維修期限內(nèi)復(fù)運至海南自貿(mào)港。因特殊情況，需要延期的，應(yīng)報主管海關(guān)同意。
第七章 附則
第三十四條 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品補繳進口稅收時，適用享惠主體辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率和計征匯率，不征收緩稅利息。其中，符合優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可按規(guī)定申請適用協(xié)定稅率或特惠稅率。
第三十五條 不設(shè)海關(guān)監(jiān)管年限的“零關(guān)稅”貨物的計稅價格確定，按照《執(zhí)行稅收政策通知》第十二條中其他“零關(guān)稅”貨物計稅價格確定規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 除涉及四類措施的貨物外，對于“零關(guān)稅”貨物加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)貨物的稅收征管，參照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號公布，海關(guān)總署令第273號修正）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品完成繳納或補繳全部進口稅收，并按規(guī)定解除監(jiān)管的，按國內(nèi)流通規(guī)定管理。
第三十八條 “零關(guān)稅”貨物加工制成品適用加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的，另行規(guī)定。
第三十九條 “零關(guān)稅”貨物及其加工制成品進口報關(guān)單應(yīng)按填報要求（詳見附件3）規(guī)范填報。
第四十條 現(xiàn)行保稅、特定減免稅、跨境電商、免稅品進口政策按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本辦法未列明的其他情形，已有現(xiàn)行規(guī)定的，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法由海口海關(guān)負責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2025年12月18日起實施。
附件：
1、海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單
2、海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備清單
3、海南自由貿(mào)易港貨物適用“零關(guān)稅”政策報關(guān)單填報要求
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